河源持续深化“放管服”改革 全力打造与珠三角同等水平的营商环境

蓬勃发展的河源高新区，吸引越来越多的企业落户。本报记者冯晓铭摄

□本报记者方新苗

察势者智，驭势者赢。优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是一个地区实现高质量发展的肥沃土壤。

市委七届九次全会提出开展“优化营商环境攻坚年活动”工作部署，市委七届十次全会提出“全力打造与珠三角同等水平的营商环境”的工作目标。近年来，全市各级各部门深入开展改革攻坚、加快“融深”“融湾”，持续推进重点改革，加大“放管服”改革力度，优化营商环境建设，迸发出前所未有的奋进之势。去年，河源第四季度改革热度指数在全国318个副省级以下城市中位居第十名。

深化“放管服”改革

激发市场主体发展活力

改革是发展的活力源泉。近年来，河源市持续深化“放管服”改革，针对企业、群众的“痛点”“难点”，进一步做好简政放权的“减法”和优化政府服务的“加法”。

在优化营商环境的道路上，河源市从未停止前进的步伐，誓以一系列改革举措打造出企业安心、舒心、顺心的营商环境。

“改革带来的便利有很多。某些项目流程需申报的内容减少了、审批时间缩短了、网上审批更方便了……以前办工规、人防等要分开跑，现在并联审批，效率快多了。”河源美平房地产发展有限公司资深报建专业师刘雯婕说。当前，河源市“办理建筑许可”实现办理时限进一步压缩，政府投资和社会投资类工程建设项目全流程审批时间分别压缩至90个和50个工作日内，“一站式联合验收”压缩至10个工作日内，水、电、气、网等实现并联办理，审批效率大大提高。

这只是河源市深化“放管服”改革、优化营商环境“成绩单”的其中一项。

如今，河源市市场环境活力涌现，市场要素有序流转。企业开办实现“线上一网办、线下一窗办”，办理时限压缩至1.5个工作日；首批信用联合奖惩试点启动，业务涵盖7个领域22个事项201项奖惩措施，生成联合激励案例955个，联合惩戒案例196个；出台《河源市强化知识产权保护推动经济高质量发展若干政策措施》，挂牌成立广东（河源）知识产权分析评议中心，2020年全市知识产权侵权假冒案件立案36宗，结案30宗。

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“放管服”改革不断深化，市场主体活力竞相迸发。截至目前，河源市共有市场主体21.89万户，比2019年底增长11.83%；新增各类市场主体39016户，同比增长12.45%。

筑巢引凤

营商环境改革力度加大

去年10月，2020河源招商路演首站在深圳举行。活动现场，尚雷仕（广州）健康科技有限公司董事长冉敬军感叹：“河源成本、区位优势明显，营商环境对企业很友好，政府服务非常热情！”仅隔两个月，尚雷仕于去年12月与河源高新区签约,目前项目建设正如火如荼。

巢暖引凤栖，花开蝶自来。企业的认可，是河源市持续优化营商环境建设的最好诠释。

近年来，河源市全力抓好营商服务，想企业所想、急企业所急，出台了一系列措施助力企业发展。以2020年为例，市委、市政府将2020年确定为“优化营商环境攻坚年”，致力于打造营商环境先进城市，努力建设与珠三角同等水平的营商环境。

2020年3月，河源市出台了《河源市企业投资项目分类管理和落地便利化改革实施方案》，对企业投资项目立项、报建、验收阶段需办理的106项事项实行分类改革，助力打造优良的投资环境和营商环境；

2020年6月，《河源市2020年优化营商环境攻坚年工作方案》出台，聚焦政务环境、市场环境、法治环境、企业经营环境、投资贸易环境、社会文化环境等六大方面，明确了31项具体举措；

2020年8月，河源市印发《河源市工程建设项目审批流程图（试行）》，进一步压缩工程建设项目审批时间，提升建筑许可办理便利度;

去年9月，《河源市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》出台，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进“证照分离”改革……

一项项着力优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让人们更真切地感受到营商环境的不断优化。阿里巴巴、农夫山泉、今麦郎、万达等一大批知名企业到河源投资兴业，一批智能制造、大数据、绿色食品等产业项目接连落地，兴起了一轮又一轮投资热潮。2020年，河源市签约项目303个，动工项目193个，投产项目132个，全市实现固定资产投资848.74亿元，在2019年增速全省第一基础上实现增长5.1%。

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