河源市发布《关于进一步规范中小学生研学实践教育工作的通知》 严格审批程序确保学生“研有所学”

每年春季和秋季，中小学校都会组织了师生外出开展研学实践教育活动。近期，河源市各大中小学校也纷纷组织学生开展研学实践教育活动。随着研学活动的开展，不少家长也对研学活动目的地的选择、内容的设置、收费标准的制定等提出了不同的意见和建议。为了进一步规范河源市中小学生研学实践教育工作，确保学生“研有所学”，日前，市教育局发布《关于进一步规范中小学生研学实践教育工作的通知》，进一步明确了中小学生研学实践教育活动的内涵、意义和相关责任，对社会关注的研学实践的内容、对象、时间、申报审批程序、组织管理、收费等作出了更详细的规范。

现状：研学实践

形式标准不同评价不一

近年来，作为学校教育和校外教育衔接的创新形式及综合实践育人的有效途径，研学实践教育受到了社会各界越来越多的关注。

记者从市区各中小学校了解到，目前市区多数中小学研学实践活动时间为1天，部分中学开展时间为2天至3天。在目的地的选择上，有选择市内景区景点或实践基地，也有选择到市外的。实践活动主题有传统的生态观光、休闲娱乐，也有研学性较强的科普观摩、红色教育、农耕体验等。

在对学生家长的走访中，家长们对于孩子参加研学教育实践活动表示支持，但同时也有家长对个别学校的研学活动是否混淆研学实践教育概念、课程是否过于单一、是否能研有所得、收费是否合理等表达疑虑。

对策：明确研学概念

规范审批等各项工作

对于家长们的疑虑，市教育局进行了认真调研，并在2019年该局等10局委下发的《关于推进中小学生研学旅行综合实践工作的实施意见》的基础上，发布了《关于进一步规范中小学生研学实践教育工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》首先明确了研学实践教育的概念。中小学生研学实践教育是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是教育教学的重要内容。研学实践教育是一门课程，必须纳入学校的教育教学计划，每个学生在每个学段必须参加至少一次有效的研学实践。

对于研学实践的内容、对象和时间，《通知》也给予了明确。研学实践教育是中小学生的必修课，学校必须将其纳入教育教学计划。研学实践活动要以国家、省、市命名的研学实践基地或红色旅游基地为主每学年不超过两次，一次一般3天至5天。学生出行必须有与每次活动相对应的研学实践指导手册辅助学生开展研究性学习。同时，《通知》强调，严格控制出游出境研学；任何学校和组织不得在寒暑假及法定节假日期间组织实施研学实践活动。

为规范研学实践教育工作，确保研学实践市场的健康有序发展，《通知》规定，中小学开展研学实践必须严格执行申报审批制度，要以学期为周期科学安排研学实践计划并上报当地教育行政主管部门审批。已经批准的研学实践实行单次报备制度，必须提前10个工作日向教育行政主管部门报备，同时还必须按照要求提供活动方案、课程方案、安全应急预案、研学手册、协议书、责任书、保险等相关资料。根据《通知》，每次研学实践活动要由校级领导带队，每班必须配备不少于3名的随行教师。此外，学校要与家长签订协议书、告知家长活动的安排、路线、费用、注意事项等信息，明确各自的责任权利。

在研学教育实践费用方面，《通知》提到，要本着公开、透明、让利学生的原则，由学校、旅行社、家长委员会三方共同核算出行成本，制定合理价格，并及时向学生及家长进行公示，对贫困学生适当减免。各学校不得借研学实践的名义开展以营利为目的的经营创收或变相组织教师借机旅游。

（本报记者谢少娜邹茹玉）

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