绿色导向：城市兴盛的文明旗帜

置身这样灿烂的花海之中，怎能不拍个照？ 《东江时报》记者周楠 摄

志愿者入户调查。《东江时报》记者杨建业摄

一个城市历史是根，文化是魂，所以我们提出来要打造更具人文气质的文化强市，我们作为国家历史文化名城，一直以来都高度重视文化建设，我们始终把文化作为我们这座城市的软实力，作为一种强大的精神动力，所以我们下来要不断地来巩固、提升文明创建的成果，让我们历史文脉与现代文明深度融合，国家历史文化名城的底蕴更加深厚，人文惠州魅力更加迷人，文化软实力更加彰显。

——— 摘自市委书记、市人大常委会主任陈奕威做客“惠民在线”论坛实录

绿色化文明

没有终点的幸福接力

最近，在北方雾霾肆虐时，惠州的蓝天又成为微信朋友圈的主角，有网友说这种天空叫“惠州蓝”。“惠州蓝”是惠州生态文明建设的一个缩影，在这片蓝天下，文明，才是这座城市的亮色。

建设绿色化现代山水城市离不开城市文明程度和人的素养的提升。东时记者从市文明城市工作局了解到，过去几年，惠州市精神文明创建各项工作均取得喜人的进步：最引以为豪的是惠州高水平夺取了全国文明城市“三连冠”；最值得欣慰的是惠州“中国好人”从零突破到了如今的19人，逐步形成一个人带动一群好人、一群好人带动一座好人之城的社会风尚；最令人感动的全市注册志愿者突破43万，注册志愿服务队伍超过3700支，城乡10分钟志愿服务圈正在形成；最难能可贵的是惠州市网络文明传播连续12个季度位列全国地级市前三名，凝聚了强大的社会正能量。

市民力挺文明创建超过九成

一个城市的气质，往往由市民的气质凝聚而成。市民文明，城市便不粗俗；市民有修养，城市便蕙质兰心。惠州市始终把持续抓好全民文明素质教育工程作为推进资源可持续发展、提升城市文明程度、丰富城市内涵的基础性工作。

文明城市为人民，文明城市创建的过程，就是实现群众利益的过程，提高群众生活质量的过程，倾心为群众办实事、办好事的过程。市委、市政府坚持“文明城市人人共建、文明成果人人共享”的理念，在创建过程中把实现群众利益、满足群众需求作为创建工作的落脚点和出发点，举全市之力、聚全民之智，推动全国文明城市创建。

不仅是志愿者，普通市民也积极参与文明监督。“惠民城管通”面向普通群众，只要拍照采集并通过“惠民城管通”微信公众号“我要报料”及时上报至市城市管理“12319”指挥中心，所采纳的问题就会及时解决。据悉，2015年2月18日至24日春节期间，“惠民城管通”共接到各类问题及咨询465宗，受理各类咨询394宗，落实整改376宗，整改率95%以上。“惠民城管通”的开通，真正实现了全民参与城市管理监督。

“文明旅游·文明出行”“垃圾分类”、网络文明传播、“文明餐桌”“扣好人生第一粒扣子”……一项项活动和举措，从生活的每一个细节感召影响着惠州人，每一个服务窗口，每一辆公交车、出租车，每一个人下意识的行动，都是城市对外会说话的标签。

广大市民的自觉参与，让惠州的文明创建始终保持着旺盛的生机和活力，市民对文明创建工作的支持率超过90%。

未成年人春风化雨全面覆盖

“弟子规，圣人训，首孝悌，次谨信。而亲仁，有余力，则学文。”日前，在惠州市第一小学的道德课堂上，学生们正在背诵的 《弟子规》声声入耳，在接下来的几十分钟里，又通过唱歌曲、学模范、发善心、做善事、送吉祥等有趣环节接受传统文化的熏陶。

惠州市第一小学校长黄焕新说，道德讲堂是该校打造感恩文化的重要阵地，通过身边人讲身边事，以“三心教育”（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心）、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，培养孩子们做一个懂感恩、有道德的人。

在市南山学校，设立了一个 “成长银行”。据该校办公室主任张华东介绍，该校每位学生在入学时都拥有60~80个 “南山币”，用于学生的德育量化评价。在校期间，学校的教职员工、安保人员等都可根据学生的行为，对学生“成长银行”中的“南山币”进行加减。“比如老师发现一个学生乱吐痰，就可扣减他的"南山币"以示警戒。”张华东说，反之，做得好的学生将获得“南山币”以示奖励。

少年若天性，习惯成自然。多年来，惠州把德育实践养成作为未成年人思想道德建设的重要内容，通过一个学校打造一个校园德育文化品牌等方式，未成年人思想道德建设在惠州市各学校“百花齐放”。而多样化、精细化的实践养成平台，就像一个个美德“孵化器”，在他们心中孕育了道德的种子。一点一滴，打牢了社会文明的根基，将文明素养悄然播撒在孩子们的心灵。

真正做到“每天都是创建日”

巩固全国文明城市成果，必须始终保持创建工作制度化、经常化、习惯化——— 在“长”“常”二字上下功夫，真正做到“每天都是创建日”。 惠州市先后出台了 《惠州市巩固文明城市创建成果三年提升计划实施方案 （2015~2017）》《惠州市巩固文明城市创建成果重点提升方案》，强调用系统工程的思路和方法来巩固文明城市创建成果。

要实现“每天都是创建日”，除了“七个专项整治行动”一个不能少，还必须在制度上有保障。比如，如何使发现的问题不被“踢皮球”，及时得到解决？惠州市出台《惠州市巩固文明城市创建成果督导问责办法》，对8种不作为、乱作为行动予以不同程度问责。联合市纪委监察局、市委督查办、市政府督查办和市文明城市工作局等督办力量，以明查与暗访相结合的方式，切实加大对创建工作中存在问题的督查督办。截至11月，市文明办共计下发 《惠州市文明城市创建工作督办通知》36期，发现问题1000多个，目前所发现问题基本已获得责任单位整改并回复；编发了《惠州市2016年全国文明城市创建专项督查工作专报》共18期，专报市文明委及相关部门同志，有效推动相关问题解决。启动文明志愿者常态督查和媒体曝光不文明行为，及时发现问题，形成了震慑力。

惠州市还从理顺机制体制入手，推进城市管理精细化。定期召开城市管理专题联席会议，协调解决城市管理中涉及的多部门推诿扯皮、职责不清的深层次问题，相关措施报市委、市政府决策参考，推动问题逐一解决；进一步推进城市管理执法体制改革，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的“大城管”城市管理体制。

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