抓两头带中间 先整治后提升 本报评论员 二论推动全市建设高水平社会主义新农村

全市新农村建设工作会议提出，坚持“先整治、后提升”，分步推进，3年见成效，5年大提升；坚持“抓两头、带中间”，一头抓好省级新农村示范片建设，一头抓好省市贫困村创建新农村示范村，并通过以点带面带动其他“中间村”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。这为惠州市当前和中远期新农村建设提供了方法论，确立了路线图和时间表。

“抓两头、带中间”是着眼于横向面上的方法论。唯物辩证法告诉我们，坚持重点论和两点论相统一。两点论是有重点的两点论，而非均衡论；重点论是两点中的重点论，而非一点论。抓两头带中间，正是坚持两点论与重点论相统一的辩证法。一方面，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在农村贫困地区。换言之，贫困村是新农村建设的难点，也是重点和突破口。另一方面，省级新农村示范片建设，大多在发展基础比较好的村，代表惠州市新农村建设的标杆和最高水平。这难点和标杆，分别构成了新农村建设需要抓好的 “两头”，体现了重点论。通过“两头”以点带面示范引领其他“中间村”，最终把全市所有行政村建成高水平的新农村，则是重点论和两点论的辩证统一。

“先整治、后提升”是着眼于纵向时间的方法论。新农村建设是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，既包括农业人口的新型城镇化，又包括农村环境整治美化，基础设施和公共服务配置，还包括农村社会治理和精神文明建设。要完成这么艰巨的任务，不可能一蹴而就，而需要一个打持久战的过程，尤其要立足农村现有资源条件和物力财力，充分尊重农民意愿，优先解决群众反映最普遍、最迫切的问题，有缓急、有轻重地分步推进和逐步实施。坚持整治先行、分步推进、逐步提升，区分轻重缓急、做到量力而行。这既是求真务实、实事求是的科学态度，也是重点论和两点论相统一的科学方法。

事实上，在任何工作中，我们既要注重提纲挈领、牵住“牛鼻子”，又要注重总体谋划、弹好钢琴；既要讲重点论，又要讲两点论。没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，或者孤立而非普遍联系地看问题，都做不好工作。只有坚持两点论和重点论的辩证统一，才是做好工作、推动发展的科学思路和方法。

坚持“抓两头、带中间”“先整治、后提升”，具体讲就是把新农村建设作为事关全面建成小康社会的一项重大工程来抓，紧紧围绕总目标，按照基础整治建设期、巩固提升期两个阶段分步推进、量力而行，一头把46个省定贫困村、102个市定贫困村和2个老区重点村建成新农村示范村，另一头把省级新农村示范片建成新农村示范标杆，并通过以点带面示范引领，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。

目标思路已明确，关键在于狠抓落实。全市各级各有关部门要按照会议部署要求，进一步细化任务、突出重点、掌握方法，坚持“抓两头、带中间”“先整治、后提升”，全力以赴推动惠州市社会主义新农村建设取得新成就、再造新辉煌，为惠州全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、建设绿色化现代山水城市奠定坚实基础，为全省新农村建设探索新路。

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