民主监督从关注民生开始

民主监督作为民主党派的一项基本职能，在解决基层民生问题上具有许多独特的优势，理应在民主党派地方组织中得到更多应用——— 民主监督从关注民生开始。

一、民主党派地方组织在民生领域发挥监督作用的紧迫性。一是部分地方政府不作为慢作为导致民生问题积累和扩大。二是民主党派履行民主监督职能的力度需要进一步加强。具体体现在以下三个方面：对民主监督的基本知识没有掌握，不敢监督；对民主监督的丰富内涵没有吃透，不善监督；对民主监督的职责要求没有明晰，不愿监督。

二、民主党派地方组织在民生领域发挥监督作用的可行性和独特性思考。一是在坚持中国共产党领导的前提下，民主党派地方组织开展民主监督是可行的。二是破解地方民生领域“不作为”“慢作为”难题需要引入更多的民主监督。三是在民生领域发挥监督作用，民主党派地方组织具有诸多优势。民主监督能够更灵活地对地方党委政府民生工作查漏补缺；民主监督工作能够更及时有效地化解社会矛盾；地方组织的民主监督更容易产生实践效果。

三、惠州民建近年的实践与经验。

近年来，惠州民建一直在摸索将民主监督的重点转向本地民生领域，所提意见和建议多涉及民生问题，并收到了一定的成效，取得了一些可以借鉴的经验。

（一)惠州的实践。一是推荐多名会员走上监督岗位。二是所提意见建议多涉及民生。三是部分民生领域的监督取得实效。监督解决惠阳区相关部门整治惠阳城区交通乱象；监督解决校园安全隐患问题。

（二）经验与启示。一是民主监督要抓住地方党委政府 “想做”、“能做”，但因为种种原因“未做”、“缓做”的民生热点问题。二是民主监督需要详细的调查研究、扎实的知识储备和专业的分析视角。三是民主监督要与其他监督形式相互配合形成合力。四是开展民主监督要善用组织资源扩大组织影响。

四、民主党派地方组织在民生领域发挥监督作用的路径设计与建议。

民主党派地方组织要紧紧围绕当地中共党委、政府的中心工作，选取民生领域的重点难点问题，在当地中共党委的指导和帮助下，深入调查，全面钻研，取得实效，打造民主党派地方组织民主监督的范例和品牌。一是将民主监督作为民主党派地方组织履职尽责的重要内容。二是精心组织开展民主监督的选题工作。三是全面深入开展调查研究。四是诚恳提出工作建议。五是注重经验总结和品牌推广。

民建惠州市委会课题组 （执笔：李欣彦）

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