恪守初心担重任 喜结硕果绘新篇

▲市疾控中心指导数字化门诊建设。

▲食品安全风险监测现场采样。

事实上，2017年惠州市疾控工作取得的一系列丰硕成果，只是近年来惠州市疾控事业蓬勃发展的一个缩影。自党的十八大以来，市疾控中心就在攻坚克难和开拓创新中，取得了令人瞩目的成绩。

可以说，党的十八大以来的这七年，是惠州市疾控发展史上极不平凡的七年。七年来，市疾控中心在市委、市政府和市卫计局的正确领导下，认真履行疾病预防控制的各方面职责，全面加强能力建设，不断完善疾病预防控制的各项体系建设，传染病防控取得显著成效，艾滋病持续保持低流行，免疫预防服务跨越式发展，慢病防治新模式不断建立，公共卫生监测能力大幅提升，检测检验技术能力实现质的飞跃，突发公共卫生事件应对及时有效，事业可持续发展的设施、人才及设备基础坚实，科研合作广泛开展，干事创业的氛围风清气正，疾控工作的开展科学有序，乐业为民的精神传承发扬。

成果1

传染病防控工作成效显著

1.做好广东省首例人感染H7N9禽流感防控工作

2013年8月，惠州市发现全省首例人感染H7N9禽流感病例，市疾控中心做到疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，把疫情消灭于萌芽状态。为更稳当控制疫情，防止扩散，市疾控中心提出活禽集中屠宰建议，“1110”制度，有备才能无患，近年来，惠州市人感染H7N9禽流感发病数在全省处于较低水平。

2.做好全国首例输入性中东呼吸综合征防控工作

2015年5月27日，市疾控中心接到省卫生计生委应急办信息通报：韩国第三例确诊为中东呼吸综合征 （以下简称“MERS”）病例的密切接触者已入境惠州市，且已出现发热等相关症状。市疾控中心通过及时详实的疫情调查、核实和甄别，当年6月4日，与该患者有过密切接触的72名惠州暴露应追踪人员已全部追踪到位，并实施医学隔离观察。当年6月11日，病例得到了有效隔离治疗，72名人员全部解除医学观察。多管齐下，使得MERS疫情得到有效控制，没有在全市扩散实现零传染。

3.全面做好各类传染病防控工作

甲乙类法定传染病发病率控制在较低水平，过去五年惠州市甲乙类传染病发病率控制在全省平均水平；信息化建设取得重大成就，传染病疫情直报网络完善，市县乡镇100%全覆盖。

4.登革热防控卓有成效

2014年中心启动蚊媒密度监测工作以来，中心组织全市各县区疾控中心以及惠城仲恺区21个社区卫生中心全面展开防控登革热、寨卡病毒等蚊媒传染病的工作，现已达到了监测覆盖率双100%的高标准全覆盖。

5.开展免费自愿咨询检测，认真落实国家“四免一关怀”政策

根据《惠州市落实国家“四免一关怀”政策具体实施方案》有关要求，市疾控中心认真做好免费自愿咨询检测工作。为自愿咨询检测者提供艾滋病防治知识咨询及免费HIV抗体检测，为艾滋病病毒感染者及艾滋病病人定期提供免费CD4细胞计数检测。2017年底，惠州市艾滋病感染者和病人的CD4细胞检测率达到了96%。

成果2

卫生应急能力显著提升

回首SARS再到MERS，从被动迎战到主动出击，从各自为战到多方联动，惠州疾控全面覆盖的疾病防控、传染病救治体系已经形成。市疾控中心及时总结工作经验，组建专门的应急小组，培养出了一批高素质、训练有素的卫生应急专业人员。应急处置队伍建设已经初具规模，并建立了市级传染病防控专业卫生应急队伍。为磨炼应急队伍，该中心多次开展防控应急处置演练，增强应对突发公共卫生事件处置能力，制定完善了一系列突发公共卫生事件应急处理预案和机制，有效处置各类突发公共卫生事件，控制急性传染病的蔓延。

成果3

免疫规划服务水平不断增强

1.在全国率先开展脊灰灭活疫苗（IPV）纳入国家免疫规划试点项目工作，成为全国唯一

自2014年3月1日起，对惠州市2014年1月1日以后出生儿童（不论户籍地）和惠州市户籍儿童（不论出生地）实施2剂IPV+2剂OPV序贯免疫程序接种脊灰疫苗。有力地保障了惠州市儿童身体健康，也为全省乃至全国脊灰免疫策略转换提供了宝贵经验。开展至今，惠州市没有发生脊灰疫苗相关麻痹病例。

2.疫苗可预防传染病防控效果显著

自1994年连续23年无脊髓灰质炎病毒病例报告，自1999年连续18年无白喉病例报告，全人群乙肝表面携带率有了显著下降，乙脑、流脑等疫苗可预防传染病发病率降到历史最低点，主要以单病例散发为主。麻疹发病率呈大幅下降趋势，2017年麻疹发病率为0.2/10万。

3.建立儿童预防接种信息管理系统，实现“一地建卡、异地接种”

惠州市于2011年建立儿童预防接种信息管理系统并投入使用，实现了市区范围内“一地建卡、异地接种”的目标。2012年与省儿童预防接种信息平台顺利对接，实现在全省范围内“一地建卡、异地接种”的目标。2016年建立惠州市的产院预防接种信息管理系统，实现与儿童预防接种信息系统数据交换，提高了惠州市新生儿入册率和接种率。

4.推动数字化预防接种门诊建设，提高预防接种工作质量和服务水平

为提高惠州市预防接种工作质量和服务水平，2016年开始推动数字化预防接种门诊建设工作，至目前为止全市建成数字化预防接种门诊并投入使用的4间，正在筹建的8间。数字化预防接种门诊的使用大大提高了预防接种工作质量和群众的满意度。

5.推进惠州市成人预防接种门诊建设和成人预防接种信息管理系统应用

开展了为惠州市60岁及以上老人免费接种流感和肺炎疫苗项目工作，目前正在筹备惠州市成人预防接种门诊建设和成人预防接种信息管理系统应用，此项工作将覆盖全市各街道社区和乡镇。

成果4

强力提升慢性病防治水平

1.全面启动全民健康生活方式行动，积极开展“三减三健”专项行动和健康支持性环境示范创建

2013年已实现100%县（区）启动全民健康生活方式行动，全市、县（区）均成立了全民健康生活方式行动领导小组及办公室。目前，全市累计创建各类健康支持性环境62个。

2017年惠州市召开惠州市全民健康生活方式第二阶段（2017-2025年）启动大会，开展“三减三健，迈向健康”主题活动。2018年，全面实施全民健康生活方式行动第二阶段（2017-2025年）工作任务，营造促进健康生活方式的支持性环境，组织开展“三减三健”专项行动。

2.积极推动基本公共卫生服务高血压、糖尿病健康管理、老年人健康管理项目

惠州市的慢性病患者健康管理和老年人健康管理迈上了新台阶，已管理人数和规范管理率不断提高。2017年已接受管理的高血压患者为163212人，已接受管理的糖尿病患者为53991人，已管理65岁以上老年人181949人。

3.开展慢性病综合防控示范区创建工作

为提升惠州市的慢性非传染性疾病综合防控工作，惠州市以建设慢性病综合防控示范区为抓手，在惠阳区开展惠州市首个慢性病综合防控示范区创建工作。通过积极推进，创建工作取得显著成效。2018年2月已完成项目工作，向广东省慢性病综合防控示范区工作办公室递交了申报材料。2018年3月，省卫生计生委组织省级慢性病综合防控示范区考核评审专家组对惠阳区的省级慢性病综合防控示范区建设工作进行考评验收。

成果5

扎实开展公共卫生监测工作

1.全面做好地方病监测

做好地氟病防治，经过多年来的共同努力，取得了显著成绩，达到了实现消除饮水型氟中毒的目标。同时形成了一套防控策略、工作机制和工作流程明确完整的工作办法。

做好碘缺乏病防治，每年对惠州市重点人群（儿童和孕妇）的碘营养状况进行监测。全市每年监测1000名8-10岁儿童尿中碘含量和500名孕妇尿中碘含量。2015年全国进行“十二五”消除碘缺乏病考核评估，惠州市达到了消除碘缺乏病标准要求，实现了消除碘缺乏病目标。目前惠州市没有发现碘缺乏病病例。

2.做好食品安全监测工作，及时提供风险预警

市疾控中心以食品安全监测为重心，全面做好了食品安全风险监测与重点品种食品安全状况监测工作。

3.食源性疾病监测实现全覆盖

多年来，中心逐年扩大食源性疾病哨点医院监测，目前食源性疾病监测已覆盖惠州市二级以上医院共26家医院。实现食源性疾病监测全覆盖，监测能力得到大的提升。

4.开展学校卫生监测，为学生健康成长保驾护航

市疾控中心积极开展学校卫生综合评价工作，对辖区中小学校的教学环境卫生进行监测；开展中小学生因病缺勤监测信息报告工作，试点学校覆盖3县4区的各类中小学校，共78所学校；做好惠州市每年度学生身高、视力、营养状况、龋齿、砂眼及贫血等常见病指标及辖区全体学生中因病休退学情况和辖区全体学生中死亡情况进行统计分析。

成果6

实验室“一锤定音”能力不断增强

市疾控中心加强实验室软硬件设施建设，通过不断加强检验人员能力培训，提升检验人员的检验能力，购置新设备，开展新项目新方法。目前，中心已经能开展水质检测项目106项中的102项；食品中卫生理化指标、化学污染物和有害因素检测项目合计一百多项。

成果7

全面开展宣传科普工作

1.做好健康宣传工作，提升公众健康意识

市疾控中心每年通过开展 “4·7世界卫生日”、“4·25预防接种宣传日活动”、“4·26疟疾宣传日”、“5·15碘缺乏病防治宣传日”等宣传活动，进一步完善不同行业、不同人群，特别是老年人、妇女和儿童、学生等重点人群的健康教育工作，扩大健康教育覆盖面。

2.制作科普作品，切实为公众健康服务

2015年以来，市疾控中心积极参与由中国疾控中心与清华大学等单位共同举办的 “医生微视界-中国健康科普大赛”活动，组织中心全体干部职工积极参与科普作品创造，制作的《宝宝接种疫苗知多少》、《小头宝宝是 “蚊子”亲生的吗？》、《今天你吃早餐了吗？》、《管理胆固醇，防心梗》、《诺如来袭，怕怕怕》等多个图文、视频类作品均获得国家、省级的奖项，通过优秀的科普作品来促进健康教育以及传播工作，切实为公众健康服务。

本版文/图 本报记者卢振侠

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