打击不合理低价游 整治景区欺客宰客 惠州市出台方案加大旅游市场跨部门综合执法力度

惠州市旅游业发展越来越好。图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供

本报讯 （记者谭 琳）为全面推进依法兴旅、依法治旅，加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管工作机制，切实保障惠州市旅游业健康持续发展，结合惠州市旅游业实际，日前，惠州市印发《惠州市旅游市场综合监管工作方案》。

《方案》明确，将完善配套法规和标准体系，促进旅游市场健康发展，加大旅游市场跨部门综合执法力度，探索建立旅游诚信体系，加强旅游市场执法与司法程序的衔接，并开展重点专项治理，建立健全旅游安全监管机制。

成立市旅游市场综合监管专项小组

《方案》提出，为推动旅游市场综合监管工作制度化、常态化，确保旅游综合监管工作落到实处、取得实效，在市旅游发展委员会统筹协调下，成立惠州市旅游市场综合监管专项小组（以下简称“专项小组”），统筹推进旅游市场监管工作，加强部门信息沟通和交流协作，及时总结实施成效，推广先进做法和经验。

专项小组成员单位结合日常工作，加大旅游市场执法监管力度，建立旅游市场主体分类名录库和旅游市场主体异常对象名录库，将市场随机抽查作为日常监管工作的重要抓手，抽查情况和查处结果及时向社会公布，接受社会监督。打击和关闭一批扰乱旅游市场秩序的企业，维护惠州市稳定、良好的旅游市场秩序。

同时，加强旅游执法机构与公安司法机关的配合，建立涉旅刑事案件通报机制，及时移交侵害游客权益和扰乱旅游市场秩序的违法犯罪案件。加强涉旅纠纷处置能力建设，提高12345热线的旅游投诉处理能力，引导游客通过行政、司法、人民调解等途径妥善解决纠纷。

《方案》提出，针对旅游市场存在的突出问题，重点整治非法港澳游、非法一日游，严厉打击不合理低价游及其他欺骗行为，查处“黑旅行社”“黑导游”等非法经营行为；针对罗浮山、巽寮湾和南昆山等热点景区，重点整治欺客宰客、虚假广告、无证经营等非法经营活动。

推动旅游企业健全落实安全管理制度

《方案》提出，根据《中华人民共和国旅游法》等法规实施和修订情况，结合《广东省旅游条例》的实施，发动旅游企业参与旅游标准化试点工作，探索建立旅游标准化管理与旅游市场准入、退出相结合的制度，提升旅游行业整体管理和服务水平。

同时，探索建立旅游诚信体系。做好旅游诚信信息公示和守信激励与失信惩戒，并纳入国家、省、市公共信用信息交换共享平台进行信息共享，定期公布旅游企业和从业人员的行政处罚信息和违法违规信息记录，有效规范旅游企业经营行为，完善导游征信系统的信息录入和查询功能，逐步形成守法执业、诚信服务的行业新风尚。

以旅游市场综合监管整治工作为抓手，落实旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任，推动旅游企业健全落实安全管理各项制度，彻底排查事故隐患，全面提升惠州市旅游企业的事故防范能力，保障游客和市民的生命财产安全。

《方案》要求，全市旅游市场综合监管工作牵涉部门广、工作任务多，各级、各有关部门要从大局出发，互相配合、互相支援，形成标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局，不得出现部门推诿、虚报瞒报的现象，确保各项工作任务顺利完成。同时，要做好统筹，加强保障。各级各有关部门要统筹各方力量，切实做好旅游市场综合执法经费保障，推动基层一线执法力量，提高旅游市场运行数据分析研判水平，运用更方便高效的执法设备，确保严格执法、科学执法、文明执法。

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