政务公开将评估 “晒出”考评结果惠州将适时组织第三方评估，督促和倒逼“拖后腿”部门重视政务公开

近年来，从晒部门预决算，到强化政府网站运营管理、消除“僵尸”“睡眠”现象，惠州政务公开水平确实有不少提升，但也有少数单位部门经常“拖后腿”。如何解决这些问题？

近日，《惠州市政府系统政务公开动态扩展规程》和《惠州市政府系统依申请公开促进依法行政工作机制》相继出台，其中强调，将适时对全市政务公开工作实施考评，组织开展第三方评估，并“晒出”综合考评结果。

“引入第三方机构，将有助于倒逼政务公开提质增效，提升政府信息公开的公信力。”有惠州政情分析人士认为。

上述两个文件明确提出，鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估，通过新闻媒体和政府网站做好发布政府信息、解读政策、回应关切的工作，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。

不履行公开义务造成严重影响将追责

根据规定，在扩大政务公开参与范围方面，惠州将完善公众参与机制，畅通公众表达意愿渠道，利用互联网构建公众参与新模式，加强政民互动，问政于民、问需于民、问计于民，保障公众更大程度参与政策制定、执行和监督。同时，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，完善重大政务舆情联席会商制度，加强重大政务舆情回应督办工作。

同时，惠州将强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以表扬；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。惠州市政府办公室还将适时对全市政务公开工作实施考评，组织开展第三方评估，并将综合考评结果向社会公布。

惠州政情分析人士认为，通过引入第三方评估，以及完善考评考核和绩效奖惩制度，将有助于督促和倒逼那些“拖后腿”的部门重视政务公开工作。

将建立政务公开目录动态更新制度

在实际工作中，哪些信息是必须公开的，哪些是可以不公开的，如何避免“想公开就公开、不想公开就不公开”的“任性”问题？

惠州明确提出，建立政务公开目录动态更新制度。惠州将梳理政务公开事项，推进主动公开目录体系建设，依据权责清单、公共服务事项清单，坚持公开为常态、不公开为例外的原则。建立政务公开事项标准目录并实行动态调整，主动公开基本目录梳理调整情况和目录拓展情况。

值得一提的是，征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、公共资源交易、义务教育等责任单位，要制定出台本部门本系统的主动公开基本目录，按条目方式逐项细化分类，及时动态更新，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

同时，惠州还将编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上，围绕具体事项逐项确定公开标准，包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素，覆盖“五公开”全流程和发布、解读、回应等全环节。汇总编制试点事项政务公开标准目录，实行动态调整。

惠州将强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以表扬；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

采写：南都记者蔡雯

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