惠城组建354人队伍 监督党风廉政建设通过监督员，区纪委拓宽监督渠道及时掌握基层第一手廉情动态

为推动全面从严治党向基层延伸，进一步扩大党风廉政监督的辐射面，形成反腐倡廉工作的整体合力，破解基层“点多面广”、“鞭长莫及”的监督难题，今年，惠城区纪委组建了354名党风廉政建设监督员队伍，并在各村(社区)予以公示。

据悉，党风廉政建设监督员每月至少到所监督的村(社区)一次，实地了解和反映广大干部群众对监督区域党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、呼声和要求等。通过党风廉政建设监督员这支队伍，惠城区纪委拓宽监督渠道，及时掌握基层第一手廉情动态，发现问题线索，推动全面从严治党延伸至基层“末梢”。

每个行政村(社区)都有监督员

“昨天我去所监督的社区入户走访，有群众反映，负责办理救济补助业务的干部连续两天不在岗。”近日，惠城区纪委聘请的党风廉政建设监督员参加所在街道纪工委组织的党风廉政建设监督员工作会议时说起。获悉这一问题线索后，该街道纪工委随即展开了调查，最终核实该名干部已办理请休假手续，未违反上下班纪律。

这是惠城区纪委坚持监督关口前移，建立惠城区村(社区)党风廉政建设长效监督机制，将监督“一竿子插到底”的一个缩影。

据了解，去年以来，惠城区纪委按照“一村两员，一社区一员”的模式，选聘了一批德才兼备的干部担任党风廉政建设监督员，组建了354名党风廉政建设监督员队伍，其中每个行政村有2名党风廉政建设监督员，每个社区有1名党风廉政建设监督员。选聘的党风廉政建设监督员聘任期为3年，每月至少到所监督的村(社区)一次，实地了解和反映广大干部群众对监督区域党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、呼声和要求等。

为充分发挥群众近距离监督的天然优势，有效收集基层党员干部“四风”和腐败问题线索，惠城区纪委通过党风廉政建设监督员这支队伍，拓宽监督渠道，及时掌握基层第一手廉情动态，发现问题线索，推动全面从严治党延伸至基层“末梢”。

“组建村(社区)党风廉政建设监督员队伍，是变单兵作战为集体作战，借助监督员的眼睛来盯住镇(街道)和村(社区)干部，从而打造一支干净干事的基层党员干部队伍。”谈及建立惠城区村(社区)党风廉政建设长效监督机制的初衷，惠城区纪委相关负责人表示，构建基层党风廉政建设监督长效机制要充分发挥村(社区)党风廉政建设监督员队伍力量，架起基层村(社区)一级与纪检监察系统的桥梁，点对点的沟通模式，有利于群众关注惠城区党风廉政建设工作，对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、呼声和要求都能高效传达。

同时，将354名惠城区党风廉政建设监督员信息在各村(社区)进行公示，不仅有利于督促党风廉政监督员立足本职，强化监督，认真履行监督职责，还能更好地深入基层了解民意，及时反映群众的意见和要求，从而在基层建立起常态化的监督工作机制。

建立明察暗访常态化制度

除了建设党风廉政建设监督员，惠城区还打造具有惠城特色、智能型的廉政教育基地。2018年1至11月，廉政教育基地共接待外省、市和广东省、市各县(区)部门和各企事业参观单位341个，累计接待参观人数8746人次。组织全区党风廉政监督员前往惠城区廉政教育基地接受纪律教育。举办2018年惠城区领导干部党章党规党纪教育培训班，全区共1200余人参加。组建宣讲团到全区13个镇(街道)开设廉洁讲堂，受众累计5000余人。创建区纪委监委官方公众号“鹅城清风”，共推送21期，公众号用户达到15000多人。

并且，抓住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动“两个责任”落到实处。制定党风廉政建设“两个责任”实施意见，理清主体责任和监督责任的职责清单。建立落实“两个责任”约谈制度，区纪委书记约谈镇(街道)、区直部门党政“一把手”和纪(工)委书记、纪检组长，纪(工)委书记约谈村(社区)党支部书记、主任，派驻纪检组长约谈驻在单位中层干部。

同时，加强对三公经费开支情况的监督检查，狠刹公款送礼、公款吃喝等不正之风。开展清理小金库、收受红包礼金和违规经商办企业等专项治理。建立明察暗访常态化制度，紧盯“四风”问题，共明察暗访824批次，出动人员1454人次，发现问题204个。制作党风廉政宣传片《礼物》及7期暗访专题片，并按照要求上报市纪委。

动作

A组织全区28662名监督对象

在线参加《监察法》测试

自党的十八大以来，从中央到地方，都加大了反腐败工作力度，将“两学一做”学习教育向常态化制度化推进，今年的纪律教育学习显得尤为重要。2018年，惠城区积极开展纪律教育学习月活动，以加强党的政治建设、营造良好政治生态为主题，围绕“两学一做”学习教育，深入开展党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育。

2018年9月29日，惠城区在西湖大剧院举办了惠城区领导干部党章党规党纪教育培训班，区四套班子领导、各镇(街道)党政一把手、全区副科级以上干部、各村(社区)书记(主任)共1200余人参加。各镇(街道)、区直副局以上单位结合自身实际开展纪律教育学习月活动，各级党政一把手带头学习，带头作辅导报告，带头写心得体会文章，使教育活动扎实推进。

按照纪律学习教育月活动要求，惠城区组织各镇(街道)纪(工)委、各派驻(出)纪检监察组观看纪律教育片《肃清贪腐毒瘤》，通过观看影片，达到知敬畏、明底线、受警醒的目的。大力开展以案说纪，充分发挥典型案件的警示教育作用。观看反面典型警示教育专题片以及学习《正风反腐警示录2018》、《行贿者忏悔录》、《南粤清风———广东古代清官故事》等正风反腐系列丛书，要求各级党组织要认真组织全体党员领导干部集中观看学习。

依托“鹅城清风”公众号，惠城区开展线上纪律教育学习月活动，组织全区28662名监督对象在线参加《监察法》测试，以考促学、以学促用，着力提升法律意识和反腐意识。同时，通过公众号定期通报典型案例，用身边事教育身边人，警示全区党员干部特别是各级领导干部，汲取深刻教训，切实触动教育广大党员干部拒腐防变、谨慎用权。

B纪律学习促使各级干部作风好转

深入基层为群众排忧解难

以纪律教育学习月活动为载体，惠城区切实解决在反腐倡廉建设和作风建设方面存在的一些突出问题，增强党性观念，推进科学发展，是开展纪律教育学习月活动的落脚点和出发点。

在纪律教育学习月活动中，惠城区全区党员干部对树立正确的世界观、人生观、价值观有了更为深刻的认识，始终坚持党的政治路线、思想路线和群众路线，增强了领导干部廉洁从政道德意识，促使各级干部再作一次自我提醒、自我反思、自我提高，真正做到重品行、讲官德、有原则。在工作中以实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益为出发点，积极投身于为群众办实事做好事的热潮中。

在纪律教育学习月活动中，各镇(街道)、区直副局以上单位能切实转变思想作风、工作作风，改进工作方式、规范行政行为，并保持了工作效率和服务质量，尤其在一些热点问题上为群众提供更优的服务，营造了一流的服务环境。

通过开展纪律教育学习月活动，全区各级党员干部的作风明显好转，转变了工作态度，改进了工作方法，积极深入基层，为群众排忧解难。同时，各单位把纪律教育学习月活动与当前工作紧密结合，相互促进，各项工作稳步发展，大大地增强了教育的效果。

采写：南都记者杨振华

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