建议出台政策便利港澳同胞内地自驾 全国人大代表黄细花关注提升在内地发展港澳同胞工作生活服务

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的全面实施，如何让港澳同胞入境内地自驾更加方便，引起惠州市全国人大代表、市政府副秘书长、广东省第八批援藏队副领队、林芝市副市长、鲁朗景区管委会主任黄细花的关注。在今年的全国两会期间，她提交关于进一步推动港澳同胞入境内地自驾便利化的建议，建议尽快出台并实施港澳同胞入境内地自驾便利化政策，为港澳同胞在内地发展提供更高效便捷的工作和生活服务。

港澳同胞入境内地自驾门槛较高

黄细花说，据公安部出入境管理局统计，2017年港澳台居民来往内地（大陆）2.21亿人次，其中香港居民来往内地1.60亿人次，澳门居民来往内地4929.29万人次。目前港澳同胞入境内地开展自驾主要有两种途径：跨境私家车和入境后租车自驾。但无论何种途径，当前港澳同胞入境内地开展自驾的门槛都相对较高，实施难度较大。

黄细花说，从数量上看，以香港为例，根据香港特区政府运输署公布的数据，在2015年、2016年及2017年，持有有效准许跨境许可证的香港跨境私家车约28000辆、28600辆、30400辆。而经港珠澳大桥口岸通行的香港私家车配额约为10000个。从条件上看，目前跨境私家车常规配额的申请对象须有特别身份或在内地有一定的投资额。基于此，跨境私家车的配额申请数量少、条件限制高，仅能惠及少数的公务、商务群体。

“入境内地租车自驾，同驾驶跨境私家车入境一样，要求港澳同胞必须持有内地驾照。”黄细花通过调研发现，港澳同胞入境内地后必须自行前往目的地个别开放该业务的市内偏远车管所申领临时驾照，无法在主要入境口岸实现入境即快速便捷申领临时驾照。此外，港澳同胞在各省市申领临时驾照基本需耗时1～3个工作日，未能实现立等可取。

此外，虽然港澳同胞也可免试申请换领内地驾照，但因申领流程繁复、办理时间（委托中介办理大约需要1个月）和费用成本高（委托中介办理大约需要1000元），难以满足港澳同胞高频、便捷入境内地自驾的出行需求。

建议在广东单向直接认可港澳驾照

黄细花说，随着广深港高铁、港珠澳大桥相继通行，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的全面实施，入境内地旅游、学习、就业、创业、营商、生活以至养老的港澳同胞必将越来越多。为此，黄细花建议公安部在港澳同胞主要入境内地的口岸（含机场）设立临时驾照申领服务站，简化临时驾照申领流程，并加大宣传力度，从而便利港澳同胞入境即可一站式快速办理并如愿在内地实现自驾出行。

“建议在粤港澳大湾区先行先试单向直接认可港澳驾照。”黄细花说，目前，港澳同胞对于在大湾区实现含自驾在内的自由出行和互联互通的需求越来越迫切。建议公安部在广东省范围内开通单向直接认可港澳驾照（即港澳同胞持有效港澳驾照即可入境广东自驾，无需额外申领临时驾照或换领内地长期驾照），积累一定管理经验后再扩大至全国范围。

本报记者黄晓娜

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