惠州市科技局局长黄育勋： 着力构建现代化科技创新治理体制机制 为惠州市建设国内一流城市提供科技创新支撑

党的十九届四中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。如何把党的十九届四中全会精神学习成果转化为推动惠州高质量发展的生动实践？

“市科技局强化理论武装，认真学习领会党的十九届四中全会精神，将继续推动学习贯彻党的十九届四中全会精神往深里走、往心里走、往实里走。”日前，市科技局局长黄育勋在贯彻落实党的十九届四中全会精神“一把手”访谈活动中表示，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市科技局将充分运用主题教育成果，以更高标准更严要求推进自我革命，积极探索新时期做好科技工作的新思路，积极推进科技制度改革创新，深入探索研究如何构建现代化科技创新治理体制机制，为惠州市建设国内一流城市提供科技支撑。

努力建设人民满意的科技服务型机关

今年11月以来，市科技局召开党组（扩大）会议，认真传达学习党的十九届四中全会精神及中央、省、市相关文件和会议精神，全局正科级以上领导干部就贯彻措施交流发言，研究贯彻落实意见。

黄育勋介绍，市科技局结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真传达学习贯彻、深入领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的丰富内涵和精神实质，不断提高行政效能，努力建设人民满意的科技服务型机关。市科技局党组班子带头维护制度权威，做制度执行表率，不断提高干部职工的思想、业务、作风建设水平，着力构建内和外顺、富有活力、运转规范、成效明显的科技工作格局。

此外，市科技局还充分利用沉到一线调研服务科技型企业和科研机构的机会，向基层科技工作者宣讲党的十九届四中全会精神，同时了解当前企业和科研机构最需要什么样的科技创新体制机制，倾听科技工作者的意见建议，将意见采纳到科技项目管理和科技服务中去。

努力构建关键核心技术集中攻关机制

按照市委、市政府的决策部署，市科技局将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎扎实实办好自己的事，深入实施创新驱动发展战略，朝着推进科技创新治理体系和治理能力现代化的正确方向奋力前进。黄育勋介绍，市科技局围绕贯彻落实四中全会精神，开展了新一轮“大学习、深调研、真落实”活动，对具有全局性、关键性的问题进行深入调查研究，找准问题的突破口，将全会精神贯彻落实于解决实际问题中，妥善应对国内外各种风险挑战，勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头。

“惠州是全国第一个建有两个国家级大科学装置的地级市，先进能源省实验室已由前期筹备阶段转入到全面建设的新阶段。”黄育勋说，市科技局将一如既往地支持和服务好两大科学装置和先进能源省实验室的建设，依托两大科学装置现有资源和将来规划，使之与先进能源省实验室建设做到最有效的结合和最大的优化。

为解决“卡脖子”的关键技术难题，市科技局推荐了TCL、德赛、亿纬锂能等申报省重点领域研发计划和平台建设项目，推动惠州市企业获得省级科技资金支持。围绕惠州市“2+1”现代产业体系，发布了2020年度惠州市科技计划项目申报指南，对于新一代信息技术、人工智能和高端装备制造、石化能源新材料等重点领域设立重大科技专项，促进龙头企业加大研发投入，开展自主核心技术攻关。

“市科技局将努力构建关键核心技术集中攻关机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。”黄育勋说。

发挥多元主体力量共同参与科技创新治理

黄育勋表示，市科技局将继续深入企业调研，了解当前企业最需要什么样的机制，并将意见建议充分采纳到管理政策中，发挥多元主体的力量共同参与科技创新治理。以建设国家创新型城市的标准，形成务实管用的实招硬招。接下来，市科技局还会紧密跟进落实国家和省的科技创新政策措施，优化完善惠州市的科技创新政策体系。

同时，简化科研项目过程管理，减少项目实施周期内的各类评估、抽查、审计等活动，对同一项目同一年度的监督、检查、评估等结果实行互通互认，避免重复多头检查。对自然探索类基础研究项目和实施周期3年以下（不含3年）的项目，原则上以承担单位自我管理为主，一般不开展过程检查。不断完善市科技专项资金项目管理办法，人力资源成本费不受比例限制，直接费用调剂权全部下放给项目承担单位。

新技术发展带来的伦理和社会影响，收益与风险如何平衡，都是现代化治理急需研究的重要议题。对此，黄育勋说，市科技局将加强科研诚信和科研伦理建设，倡导良好学风，弘扬科学精神，加强对科研人员的科研诚信和科研伦理教育。制定有关惠州市科技计划信用管理相关制度，强化科研信用信息的跨部门跨区域共享共用，对严重违背科研诚信和科研伦理要求的行为“零容忍”，实行终身追责、联合惩戒。

“为营造良好的创新创业氛围，将继续积极组织参与"双创"活动周、创新创业大赛等系列"双创"活动。”黄育勋介绍，在今年的第七届“珠江天使杯”科技创新创业大赛行业决赛中，惠州市4个项目获二等奖，居全省第二位。建设科技企业孵化器，惠州市不再只注重孵化器面积，更看重其孵化了多少科技企业；建设新型研发机构，更看重其成果转化和技术服务情况。利用孵化器和新型研发机构等平台，以平台引人才，聚焦惠州“2+1”现代产业集群发展需要，引进急需紧缺人才。

惠州日报记者刘豪伟

实习生李尚瑾 特约通讯员刘传和

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