推动“天下无欠”还需厘清欠薪源头

珠江瞭望

拖欠农民工工资的企业，将会列入黑名单并公布。日前，广东省人社厅公布了2019年第二批拖欠农民工工资“黑名单”的部分用人单位信息，经查阅，共22家，涉及广州、珠海、梅州、惠州、中山、东莞等地，在食品、皮具、装饰等行业内均存在欠薪现象。

有钱没钱回家过年，每到年终，往往是农民工讨薪的高发季。数天前，一段“信访局长怒斥欠薪企业”的视频走红网络。视频中，信访局长火气很大，冲着欠薪企业负责人呵斥，“你们欺负弱势群体”“拍拍你们的良心”之类的话语频出，大快人心。据悉，第二天企业就携带200多万元现金到信访局现场发放，百余名农民工拿到工资。信访局长这番怒斥果然很“值钱”，帮了百余名农民工的大忙。可是，靠官员怒斥欠薪企业，毕竟不是治本之策。

一个众所周知的事实是，欠薪现象之所以屡禁不止，关键在于企业主欠薪的成本太低，尤其是一些民营企业主。有些企业主自己花钱大手大脚，过着有钱人的体面生活，对农民工工资能拖则拖、能欠就欠，不到万不得已决不还钱。对于这种情况，应该加大对欠薪者的惩罚力度。对于那些够不上犯罪，又不服行政仲裁的企业主，广东的“黑名单”制度无疑是一根软鞭子。全面录入失信企业案件信息，通过与社会诚信体系网络联接，方便公众随时在线查阅当事人信用情况，并通过限制高消费等配套措施，让“老赖”寸步难行。

软硬兼施，是否就能保证“天下无欠”？应该也没那么简单。欠薪行为的成因十分复杂，主客观原因皆有。主观故意是恶意欠薪，必须严惩；而客观原因造成的属于一般欠薪，当分别对待。一般欠薪行为，往往发生在那些资金一时周转不灵、经营不善的企业，是无钱可发，而不是故意拖欠。比较典型的是“三角债”问题。比如作为欠薪高发领域的工程建筑行业，由于工程发包方拖欠承包方款项，导致承包方无法按时给工人发工资。有时，欠款的还是市政工程。这种情况下，板子不能只打欠薪者的屁股。谁家孩子谁抱走，对于一般欠薪行为要从源头理起，找到责任人，才有可能找到突破口。

去年年底，人社部就“农民工工资拖欠”问题表示，力争实现到2020年农民工工资基本无拖欠的目标。时间无多，各方都要拿出诚意，解决好这个难题。

◎连海平 媒体人

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