大亚湾警方实行驻村（居）民警“AB角”制合理搭配新老民警 合作联动发挥“1+1>2”效能

今年来，大亚湾区公安局按照市公安局党委决策部署，扎实推进“一村（居）一警”工作，切实在不断深化思想认识、有序组织推进、推动先行先试、融入科技元素、压实社区警务、撬动群防力量等方面下功夫、求实效。

按照市公安局党委“以点带面，全面铺开”的工作要求，大亚湾区公安局在前期充分调研的基础上，分别选取了人口密度较大的桥东社区，位于临界区域、流动人口多、出租屋密集、刑事治安案件高发的新畲村和“三小场所”密集、日均人流量较大的东联村等3个村（居）委会作为示范点，经过精心组织培育，初步已形成可复制、可推广的“一村（居）一警”工作模式。

如今，3个示范点各有特色，已初步取得成效。

◎桥东社区

“微信警务室”实现警民零距离沟通

在大亚湾区澳头街道桥东社区有个“微信警务室”，驻居民警可以在这里实时与群众“零距离”交流沟通，及时为群众排忧解难，小问题在线解决，大问题当面调解，有效避免了各类矛盾升级。

桥东社区是大亚湾区公安局澳头派出所辖下的老城区，面积约1.2平方公里，常住人口有7000余人，密度较大。今年3月11日，澳头派出所选派民警邓淦培、万绍龙，辅警吕达、彭俊文作为驻居民警。驻居民警到位后即把“一村（居）一警”工作与“互联网+”有机结合起来，充分发挥微信及时性、互动性、可视性等特点，创建了“微信警务室”，形成了微宣传、微服务、微调解“三微工作法”。同时，还通过引入律师进村担任“法制副主任”，参与化解群众矛盾纠纷，通过律师的法律宣传，培养群众运用法律知识解决矛盾纠纷的意识，基本实现了“小纠纷现场解决、大矛盾协商处理、矛盾纠纷不出村”的目标。

与此同时，驻居民警通过与居委会干部的紧密合作，每周下驻村（居）点4次，走访居民，挨家挨户派发驻村（居）民警、辅警联系名片，制作“扫黑除恶”宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，建立微信群。向辖区群众宣传法律法规、防范电信诈骗及消防安全等方面的知识，通过惠州公安APP、“粤省事”等微信小程序帮助群众办理居住证、开具无犯罪证明等，并及时调处化解了16起矛盾纠纷，调解率达100%。

今年3月至11月，桥东社区发生治安警情14宗，刑事警情11宗，可防性治安刑事警情下降66%，群众安全感和满意度明显提高。

◎新畲村

驻村民警为群众办好事33件

而西区街道新畲村驻村民警罗见福、辅警张林泉、叶凯、温高林与“村两委”干部紧密联系，深入群众，走街入户，听民意、聚民心，警民关系融洽。驻村以来为群众办好事33件。

新畲村驻村民警对发现和掌握的矛盾纠纷认真梳理，坚持抓早、化小，直到矛盾纠纷彻底解决，杜绝因矛盾纠纷化解不及时或不得当而发生影响村内稳定的事件。同时，建立矛盾隐患动态清零，广泛协调应用“两级联席会议”制度，通过三级矛盾隐患协调化解工作流程，驻村民警将收集到的无法化解的矛盾隐患，及时上报到派出所、区公安局，不属于公安机关负责的矛盾纠纷通过“两级联席会议”制度流转至同级相关政府部门，确保矛盾隐患化解有出口、不积压，并及时介入协调治安案件、劳资纠纷、家庭纠纷等，将不稳定因素在村内解决。驻村民警通过矛盾纠纷的化解，与村民群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心与心”交流，提高了村民群众对公安工作的认可度。

驻村民警还充分利用移动警务终端，对辖区出租屋、流动人口实现智慧管控。驻村民警通过掌上手机对辖区出租屋的入住人员进行实时管控，做到“人来登记，人走注销”，实现对流动人员的有效管控。真正做到了对辖区出租屋、流动人口“底数清，情况明，防得紧，控得住”。

自开展“一村（居）一警”工作以来，新畲村仅发生刑事治安警情1宗，比去年同期的9宗下降80%。

◎东联村

驻村民警助推“智慧村居天网工程”落地

西区街道东联村驻村民警罗显伟、辅警薛景龙上任后，积极向村委会干部、村民推动“智慧村居天网工程”构建，将原来零散的社会视频整合到村委会，从而实现了辖区视频监控全覆盖、无死角；并且对技防设施进行升级改造，进一步提升了东联村治安防范水平，为打造“智慧村居”提供了样板。同时通过加大视频应用力度，做到有案现行打击，有矛盾纠纷及时化解，有安全隐患及时排查。

驻村民警经过实地调研，将原来人员数量少、队伍精神面貌差、巡防效能低的联防队，进行多次培训指导，如今联防队员增加到23人并实行24小时全天候巡防，巡防效能得到极大提升。自开展“一村（居）一警”工作以来，东联村仅发生刑事治安警情6宗，比去年同期15宗下降60%。全村新增和改造摄像头500个。

◎全区

驻村（居）警力累计协破案件96起

大亚湾区共有39个村（居），自开展“一村（居）一警”工作以来，驻村（居）警力累计为群众办好事实事289件，排查化解矛盾纠纷416起，收集各类社情民意信息282条，排查消除安全隐患526个，摸排各类案件违法犯罪线索192条，协破案件96起。

大亚湾区公安局党委班子坚持“内挖潜力、外学经验”，组织班子成员分头对39个村（居），全面进行实地调研走访，挖掘优势资源、查找问题不足；与此同时，组队赴浙江诸暨市枫桥派出所、杭州市下城区长庆派出所、杭州市萧山区钱江世纪城派出所、嘉兴市南湖区七星派出所等4个“一村（居）一警”先进示范单位考察学习。在参观学习的基础上，组织全区公安机关各单位“一把手”开展了专题研讨会，不断提高驻村民（辅）警的思想认识，为“一村（居）一警”工作高质量推进奠定了坚定的思想根基和浓厚的舆论氛围。

在“一村（居）一警”机制推进过程中，该局还积极探索工作模式创新，实行驻村（居）民警“AB角”制，在每个所由所长牵头下建立联勤协作，合理搭配新老民警，用各自的业务特长弥补彼此的弱点，着力弥补当前工作中存在的老民警信息化水平不高、新入警同志群众工作经验不足的问题短板，优势互补，强化合作联动，发挥新老民警间“1+1>2”的效能。

◎推广

驻村（居）民警指导组建巡防队伍38个

除培育东联村“智慧村居天网工程”试点外，大亚湾区公安局还结合“压警情、控发案”专项整治行动，组织各派出所结合“一村（居）一警”工作加大社会治安视频安装的动员力度，有效拓展监控覆盖面，缩减盲区。截至目前，共动员辖区工厂、企业、场所、小区等重点位置新增视频监控点近600个。

驻村（居）民警还根据“大防控”工作要求和“一村（居）一警”工作职责，结合辖区学校、老旧小区、行业场所等不同地域特点，积极整合联防队员、党员干部和社工的力量，配合公安机关开展社区日常巡逻和治安综合治理工作。截至目前，共指导组建村（居）巡防队伍38个。

惠州日报记者付巨晗

通讯员袁隽豪 江婷

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