激活“惠州水” 筑造金山城核动力挺举新样板，崛起城市新中心

金山新城乘势而起，将成为惠州未来城市新中心和一流城市核心样板。这是金山湖片区风光。惠城区新闻中心供图

惠州市高起点高标准高定位建设金山新城

剑指大湾区东岸科创新中枢

城市，总是在中心跨越中实现新发展，在核心演进中实现新升华。

打造城市新中心，磅礴发展核动力。北京国贸、上海陆家嘴、广州珠江新城……这些一线城市的中心区，展示了一座城市的新格局新版图。循着区域发展的步伐与路径，不难窥见城市发展的金科玉律。

作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州抢抓“双区驱动”重大历史机遇，以开创性思维高起点、高标准、高定位建设金山新城，打造惠州未来城市中心和一流城市核心样板。

展望未来，这个占地约118平方公里，纵向联动山海、横向联动深港的城市新中心，剑指粤港澳大湾区东岸战略性新兴产业及科创新中枢，必将成为惠州高质量发展的新引擎，为国内一流城市建设注入“新动力”。

构思金山新城

构筑新中心提升城市品质

如今，在珠三角核心区，通过打造城市新中心提升城市品质已形成广泛共识。

《广州市城市总体规划（2017-2035年）》提出，南沙成为广州唯一的城市副中心，将建设粤港澳大湾区核心门户。深圳湾畔，光明区建设如火如荼，深圳湾超级总部基地将成为展示深圳城市竞争力、影响力的“巅峰杰作”。随着松山湖、滨海湾新区同步发力，东莞加快构建“三位一体”的大都市格局。

相比之下，同处珠三角地区的惠州已在竞争中落下身位。如何聚焦城市能级和产业竞争力，树立在大湾区中的品牌形象？市委、市政府提出着眼于水、立足于城，依托金山湖、惠南地区依山傍水的自然地理特色和资源禀赋，建设一座人水共生的现代生态滨水城区——金山新城。

位居惠州城市中央的金山新城具有哪些得天独厚的生态优势？

在市水务集团有关负责人看来，地处惠城区南部片区的金山新城，拥有江（西枝江）河（莲塘布河）湖（金山湖）湾（河湾），河谷湿地、群山环拥，集中了丰富的生态资源要素，拥有生态立城的巨大后发优势。

“水是构成金山新城的生态资源本底。”该负责人表示，金山新城内的金山湖流域与西枝江相连，流域内金山河、河桥水、冷水坑河和莲塘布河等河流水系汇聚到金山湖，并流入西枝江，最终流入东江。

在这个片区建设金山新城，规划的面积和范围有何考量？

金山新城位于惠州市中部创新活力发展轴上，同时紧靠惠州城市主城区，地理和交通区位优势显著，是城市沿江向海发展的重要战略节点，是四大城市板块区域的中心地区，能形成相对均衡的辐射带动作用。

值得一提的是，金山新城的生态营城理念，充分学习和借鉴了雄安新区的先进理念，以“世界眼光、国际标准、高点定位”进行谋划，坚持生态优先、绿色发展，努力打造成为大湾区生态立城的门户标杆。

“金山新城从谋划到用地定方向，再到审批落地，以及建设实施等构成的是一个体系。”中国中铁北京规划公司总规划师、惠州市城乡规划委员会专家委员会专家何林林说，在相关部门的协同建设过程中，不仅要厘清边界，更要打破边界，统筹做好城市品质提升强化工作。

建设金山新城

打造大湾区生态立城的门户标杆

要打造一流城市核心样板，金山新城必然需要一个高起点、高标准、高定位的规划。

目前，惠州市已针对金山新城出台了一系列的分区规划、控制性规划、修建性详细规划，从顶层设计到每一个建设项目的实施，构建起立体式、多层次的规划体系，以指导金山新城建设。

金山新城范围北至三环路、惠沙堤二路和惠州大道，西至现状自然山体，东至惠城区马安镇行政边界，南至惠城区与惠阳区交界处，总用地面积118.29平方公里。

据市自然资源局相关负责人介绍，根据规划，在空间布局上，金山新城将形成“两轴六廊汇金山，七区多心新天地”的总体空间布局。“两轴”为串联南北功能组团的空间发展轴和东西向联系文教智创区、科创以及产业区的创新活力轴。七个区则包括综合服务区、文教智创区、科创服务区、高新产业区、生活配套区、文体活力区和生态休闲区七个功能分区。

以水环境综合整治为先的金山新城，在水生态方面将重点打造金山旅游岛、金山水廊、惠南湖大湿地会客厅和淡水河谷生态湿地公园，构建“一屏、多廊、多带、五心、多节点”的“万亩湿海、百里水廊”水系生态景观格局，成为大湾区生态立城的门户标杆。

从东莞松山湖的发展经验来看，产业是新城发展的基石。

根据规划，金山新城将发力聚集现代高端新兴产业，构建中科院两大科学装置研发中心、惠南高新科技产业园、大数据产业园等8个产业集聚区，使其成为惠州市打造创新产业、培育创新动能的重要平台。

作为金山新城建设的先期重点项目，金山水廊将整体统筹包括奥体中心片区在内的3.5平方公里区域，位于金山新城的几何中心位置。同时该处也是打造金山新城整体水系环境的核心地段。

该片区将以景营城，以湖、丘、岛、池等多种形态打造水绿交融的开放空间，形成多元滨水特色公园体系，展现城市风貌与内涵，塑造一流城市会客厅。

武汉大学教授、博士生导师、国家水专项课题负责人杨国录认为，金山新城将治水、治城协同，激活土地资源、转化绿色动能、创建“生态立城”和创新“水城共治”模式，将助力惠州建设国内一流城市，成为大湾区生态立城的标杆。

展望金山新城

科创引领百业集聚的现代产业城

城市品质需要锻造和涵养。今年市政府工作报告提出，要大力推进金山新城建设。加快完善各类专项设计，规划建设金山水廊、惠南湖大湿地会客厅和淡水河谷生态湿地公园，塑造水、城共生的特色城市风貌。规划建设市级教育中心、文体中心、会展中心和商业中心，布局一批特色产业承接平台，形成高端新兴产业发展集聚区，打造“科、产、人”融合的未来城市中心。

未来，大湾区东岸，一座生态休闲、商业繁荣的现代品质新城将拔地而起。这里，不仅是惠州经济的发展新引擎，还是大湾区东岸战略性新兴产业及科创新高地。

广汕客专、深汕高铁、深惠城际……惠州将实现30分钟通达广深港，融入大湾区同城高铁生活圈，促进区域人才及要素的便捷流动；河惠莞高速公路、惠州至深圳高速公路……“两横三纵”的快速路体系，将惠州中心区联通四方。

高铁门户公园、城市会客厅、东坡舫商业水街、西子湖湿地公园、航运水埠文创中心……未来，一个个特色项目将在金山新城落地开花；会展中心、科技馆、博物馆、文化馆、科创平台、金融商务总部……这里，城市功能将高度集聚，是惠州教育中心、文体中心、商业中心。

最重要的是，金山新城将以绿水青山生态为基底，通过增加滨水空间，整合商贸文旅、科技研发、会展服务、运动休闲、滨水居住等多种业态，打造创新产业的支撑平台，助推粤港澳科技创新产业向惠州布局，培育绿色发展的现代产业体系、生态创新空间和优质生活圈层，全面建成大湾区人才高地、创新基地和文化重地。

这将是一座科创引领、百业集聚的现代产业城。

大数据产业园区、两大科学装置总部及科教片区、文化旅游区和观光旅游区……金山新城形成的8个产业集聚区，将推动惠州积极融入广深科技创新走廊，培育生态创新空间载体与基础设施。

两大科学装置建成后，将成为所在领域国际最先进的重大科学装置，预计将吸引约1500名科学家到惠州从事科研工作，在能源等领域产生大量的原创性科研成果，助力粤港澳大湾区建设国际科创中心，对惠州加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，构建“2+1”现代产业体系具有重要意义。

力评

新中心打开城市无限可能

爱上一座城，皆因坚信“城市让生活更美好”。金山新城横空出世，进一步坚定了人们对惠州品质生活的期待。

金山新城之所以备受期待，在于其在原有生态优势基础上，规划构建了产业经济、时尚都市生活以及品质教育。如此“天生丽质”又被赋予多重城市功能的区域，不说在惠州难寻其二，就是放眼周边城市乃至整个粤港澳大湾区也不多见。

金山新城所乘者，势也。规划建设金山新城是惠州深化改革开放、坚定不移走高质量发展新路的需要，是时代发展大势的必然。乘势而生，新城将得以迅速成长。假以时日，金山新城必将成为展示惠州宜居宜业宜游城市魅力的新窗口，成为助推惠州城市能级提升的新力量。

金山新城所当者，时也。在竞逐一流的重要时期，打造独具特色的发展新中心是惠州所需，大湾区所盼。于惠州而言，把生态优势转化为发展资源，让绿水青山成为竞争力、生产力，促进城市竞争力提升，有助于更好抓住“双区驱动”重大历史机遇。

让我们迎接城市新中心的崛起，向世界展示惠州发展的新潜力！（凌保康）

◎专家观点

以治水为根基 高标准建设 金山新城

深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司高级工程师聂小刚认为，金山新城处于惠州城市中央，是纵向联动山海、横向联动深港的重要战略板块，也是市总规、分区规划确定的承载惠州未来城市中心的核心地区，城市区位及地位显著。金山新城提出了治水目标，在此基础上慢慢变成打造一个新城，其初衷是要实现“治水荣城、产城融合”的特色，为惠州沿江面海发展和城市空间南拓提供生态基础。

聂小刚建议，未来金山新城的生态营城理念，要充分学习和借鉴雄安新区、东莞松山湖建设的先进理念，以“世界眼光、国际标准、高点定位”进行谋划，以治水为基础，坚持生态优先，绿色发展，践行生态立城，成为大湾区示范。

“惠州市委、市政府着眼于水、立足于城，大视野、大手笔打造金山新城正逢其时。”武汉大学教授、博士生导师、国家水专项课题负责人杨国录认为，紧邻深圳的惠州区位优势明显、土地面积广阔、自然资源丰富，随着大湾区交通等基础设施完善、产业链升级，深惠协同发展地区将是大湾区重要潜力发展区域，定位于惠州未来城市中心和一流城市核心样板的金山新城，将迎来重大发展机遇。

做好顶层设计 严守生态红线

◎代表委员声音

“一座城市因水而美、因水而兴，而山水资源是惠州最大的生态优势。”市人大代表马学青认为，金山新城范围内生态资源优越，拥有西枝江、淡水河、金山湖等，集中了丰富的生态资源要素，为惠州建设国内一流城市奠定了优越的生态本底，接下来该片区一定要做好顶层规划设计，高起点、高标准、高定位建设金山新城，切实贯彻好“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线，打造大湾区一流的人水共生现代生态滨水新城。

“金山新城代表着惠州新发展方向，大家都非常期待。”市政协委员安想珍建议，要用长远的眼光来规划建设好金山新城，在规划设计上要彰显惠州特色文化，与当地的自然环境和谐共生。惠州是一个山海相依、美美与共的城市，既有“岭东雄郡”的气魄，也有灵动柔美的一面，“希望在金山新城有一个地标，让大家一看到这个地标就能联想到惠州的多元文化，让人心有所盼。”

统筹 惠州日报记者戴建

采写 惠州日报记者戴建 李向英 邱若蓉 谭琳

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