惠州市第二次全国污染源普查工作顺利完成省级验收 污染源普查公报 将按规定及时发布

污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作，每10年开展一次。记者从市第二次全国污染源普查工作领导小组办公室获悉，3月25日，惠州市第二次全国污染源普查工作顺利完成省级验收。接下来，市普查办将全面落实省验收反馈意见，按要求编制惠州市第二次全国污染源普查公报及时发布，并做好普查工作评比表彰和成果开发相关工作。

在全省率先完成产排污核算

“惠州市高度重视污染源普查工作，已按要求高质量完成各阶段工作任务。”市第二次全国污染源普查工作领导小组办公室有关负责人说，全市录入生态环境部环保专网普查对象共28144家（其中工业源24253家，农业源402家，集中式污染治理设施993家，移动源378家，生活源锅炉35家，入河、入海排污口1023个，行政村1060家）。

记者了解到，为了做好污染源普查，惠州市建立调度督办机制，在污普各阶段前期实施每周调度，后期实施每天调度。特别是2019年5月16日～24日期间，通过加人加班、每日督办、错峰核算等方式，集中精力，攻坚克难，于2019年5月24日完成了全市产排污核算工作，是全省率先完成核算的地市之一。同时，构建“一把手”调度工程，全市各县（区）环保部门“一把手”参与污普调度，除报表定期调度外，每天还通过“一把手”微信群调度普查工作，并进行进度排名，对进度较慢的3个县（区）标黄提醒，督促加快工作进度。对工作推进不力、进展滞后的县（区）约谈、预警，保证普查各阶段工作任务的完成。

数据质量直接关系污染源普查的质量。惠州市全面建立普查质量控制制度、普查数据质量溯源和责任追究制度，完善普查质控责任体系，明确数据主体责任，积极开展普查数据质量控制管理工作，明确各阶段数据审核的重点和要求，并成立质控小组，组织开展数据质量控制工作。

为方便普查资料的查阅和体现各阶段普查工作进展，市普查办制作了惠州市第二次全国污染源普查攻坚作战图，根据普查时间节点和任务要求，倒排工期，挂图作战。完成了《惠州市第二次污染源普查数据分析报告》和《惠州市第二次全国污染源普查工作总结报告》的编制，并结合惠州实际单独编制了工业源、农业源、生活源、集中式和移动源等五大源普查数据分析专题报告，编制了第二次全国污染源普查文件和工作图集汇编，对惠州市普查工作的梳理和经验总结起到重要作用。

委托专业第三方机构整理普查工作档案

档案整理是污染源普查的重要环节。惠州市高度重视普查档案管理工作，在市档案局、档案馆专家和市生态环境局档案室的指导下，严格按照有关规定要求，完成了市级普查档案的整理工作，普查档案整理符合完整、准确、系统、安全要求。

截至目前，市级污染源普查档案总计465件，其中2017年：管理类29件；2018年：管理类223件、污染源类6件、声像实物类7件；2019年：管理类166件、污染源类21件、声像实物类5件，其他类8件。

记者了解到，市普查办成立了专门的档案整理小组，安排3名专职污普人员负责污染源普查档案整理工作，各县（区）也都成立了专门的档案整理小组，对各自普查档案进行归档整理。按照普查档案管理与普查工作同部署、同管理、同验收的要求，认真做好普查日常工作档案收集、整理和汇总。

同时，积极落实普查档案整理经费。全市各级普查机构积极落实档案整理工作经费，共申请普查档案管理工作经费98.72万元，主要用于购买档案盒、文件打印和档案整理归档等相关工作，工作经费全部纳入财政预算，专款专用，拨付及时，保障了普查档案整理工作顺利开展。为确保污染源普查档案完整、准确、系统、规范和安全，市普查办积极同市档案管理部门沟通对接，高标准、高要求公开选取了专业第三方机构负责普查档案的整理，各县（区）普查机构也委托了专业第三方机构整理普查工作档案，确保普查档案整理工作按时高质量完成。

检查指导方面，市普查办在2019年10月23日～31日对各县（区）第二次全国污染源普查档案进行检查指导，主要对普查档案的完整性、准确性、系统性、规范性和安全性进行了检查，及时将发现的问题反馈给各县（区），要求尽快落实和完成整改，确保按时保质完成普查档案整理工作。

与此同时，市普查办组织市档案局、档案馆专家和市生态环境局档案室，在2019年11月25日～28日对各县（区）普查档案进行了现场检查，并提出整改意见；市普查办于2019年12月11日～13日对各县（区）普查档案整改情况进行了“回头看”；2020年1月2日档案验收小组完成了对各县（区）普查档案验收工作。

该负责人说，接下来，惠州市将按照国家和省相关工作部署，按时完成第二次全国污染源普查公报编制，按规定及时发布。进一步完善惠州市第二次全国污染源普查技术报告，并在规定时间内上报。同时，立足大数据和精细化管理，结合数字政府建设，研究普查成果综合分析与实际应用，进一步服务于污染防治攻坚战和环境质量改善，为环境与发展综合决策以及推动高质量发展提供依据。

惠州日报记者黄晓娜

通讯员惠环宣

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