妥善处理“三种关系” 全力做好村级换届先期准备工作惠城区委组织部组织二股股长 罗嘉桦

2021年村级换届，关乎基层组织建设和乡村振兴，关乎农村社会稳定和队伍结构优化，必须积极稳妥处理好“三种关系”。

把握党的领导与村民自治的辩证关系。当前农村选举中，党的领导弱化虚化边缘化问题不同程度存在。下来的换届选举必须旗帜鲜明地坚持党的领导，党组织提出候选人建议名单，区、镇（街）逐级审查把关；要进一步优化村民代表结构，村民代表党员人数占比达50%以上，提升党组织和党员在议事决策中的话语权；要确保村党组织委员人数不少于村委会委员人数，扭转农村中“党组织弱、自治组织强”的局面。

权衡平稳有序与谋划长远的互补关系。“两委”任期调整为5年，虽有利于干部队伍稳定和农村长远发展，但也可能引发岗位竞争激烈、选情突变等连锁反应。因此，村级换届要兼顾保稳定和调结构，在提前选拔储备人选、梯队培养后备干部的同时，为拟退出人选量身定做“堵”与“疏”举措，解决其后顾之忧；通过抓住“头雁”队伍这个关键少数，撤换“四不”（不合格、不廉洁、不胜任、不尽职）书记，对不称职的“两委”班子成员，大刀阔斧地换，形成“能者上、平者让、庸者下”的选配机制。

注重公开选拔与实干选人的相融关系。当前，村级储备人选的异军突起给基层干部队伍带来了强烈冲击。一方面，应试人才缺乏群众基础，基层经验不足，农村工作难以迅速上手；另一方面，年龄大、学历低而擅长农村工作的实用型人才被逐渐排挤或取代。为此，应当围绕“一村一策”的思路，立足择优配备、新老结合，注重在提升干部素质和优化队伍结构上下功夫，实现既保留中坚力量又注入新鲜血液的目标；同时，要把“建档立卡”的数字成效转化为工作成果，拓宽用人视野，不拘一格选才，为精准实施人才回乡引来“源头活水”。

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