江门市出台《住宅小区配套幼儿园建设和管理实施办法》 超4500人新建小区需配建幼儿园

小区配建幼儿园，可方便家长接送小孩上学。

日前，江门市出台《住宅小区配套幼儿园建设和管理实施办法》（以下简称《办法》）规定，2月1日起，住宅小区配套幼儿园的办学性质为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。按照每4500人或以上的区域配置一所含6个班（30人/班）的幼儿园的标准进行配置。开发总量人口不足4500人（每户按3.2人计）、没有达到配置标准要求的住宅小区（包括零星开发的商品房项目、保障性住宅项目和旧城区改造项目等），根据项目所在地区的相关用地规划，可采取单独选址、改建、扩建或扩大区域内其他新建住宅小区配套幼儿园建设规模等形式配置幼儿园。

业内人士普遍认为，《办法》的出台、实施能有效丰富幼儿园学位，一方面，相关部门有了更为明确的硬性要求，另一方面，契合了很多家长的愿望，同时，开发商也很有积极性。

文/图

江门日报记者周春锋

《办法》要求小区配建幼儿园

住宅小区配套幼儿园，江门早已有之。据合璟华富地产总经理黄锦康观察，目前，市区小区配建幼儿园共约20多家。放眼不久的将来，还将诞生一批住宅小区配套幼儿园，这透过多次土拍可窥见一斑，如2018年11月5日，华发集团竞得江门一中南侧地块，要求配建幼儿园：用地面积不少于5800平方米，建筑面积不少于3200平方米，按12个班的规模配建；2018年7月9日，华润置地竞得滨江新区地块，要求配建用地面积不少于2000平方米、建筑面积不少于1600平方米、不少于9个班的幼儿园；2017年11月30日，碧桂园竞得鹤山大道与江门大道交汇处地块，要求独立配建用地面积不小于3000平方米的幼儿园。

与上述土拍的“零敲碎打”不同，《办法》的核心亮点之一在于：对于江门市的小区、社区规划中，硬性规定要求预留教育用地。同时，对于住宅小区配套幼儿园的居住人口有了更加明确的标准。

“4500人的居住区，如果按照户均3.2人计算，约1406户。一所幼儿园一般分为4个年级。如果每个年级按每年3%的入学率计算，4个年级大约169人，而《办法》规定的6个班，每个班30人，招生规模为180人，完全可以满足片区的需要。”黄锦康指出。

市民赞同小区配建幼儿园

据悉，《办法》的出台主要解决住宅小区配套幼儿园的规划、建设、管理、权属和使用等问题，建立住宅小区配套幼儿园建设和管理的长效机制。

记者走访发现，很多家长乐意将小孩送往小区配建幼儿园，收费能够接受的同时，更关键的是，方便接送。

“我们是下午5点半下班，而小孩是下午5点钟放学，所以，把他放在了小区幼儿园，方便老人家接送。”市民黄先生话，说出了很多家庭，尤其是双职工家庭的心声。

中天国际艺术幼儿园梁老师表示，在该园，业主小孩和非业主小孩的比例大概对半；而蓬江区骏景幼儿园李老师则表示，在该园，8成小孩来自本小区。

事实上，小区幼儿园不仅满足了小区业主小孩就近就读的需要，还满足了附近业主小孩就读的需求。

汇景湾幼儿园现有200多名小孩，两年多前，本小区业主的小孩占比约5成，而现在降至约3成，主要原因是本小区适龄儿童减少，附近小区增多，部分家长将孩子送来就读。

鹤山侨城颐景园配建有幼儿园，为业主和工业园区部分人员的小孩提供了教育便利。该项目营销总监表示，“如果没有房地产项目，在工业园区设立幼儿园的难度较大。”

据黄锦康观察，市区的幼托机构虽然较多，但不少是由民房、旧办公楼改建的，存在规模小、交通不便、办学环境较差、园区活动空间不足等问题，而小区配建幼儿园，有多项利好：满足高品质幼儿教育的需求；实现就近入学，既能方便家长接送，又能更好保证幼儿安全；通过规划要求新建的幼儿园，布局合理，规划科学，更适合引入高水平的教育品牌。

有了《办法》，是不是以后小区业主的小孩就可以在自家楼下上学了呢？

答案是“不能完全实现”。因为如果按照4500人、户均3.2人、户均建筑面积110平方米、小区容积率2.5计算，配建幼儿园的小区地块应在90亩以上，而事实上，近年来，拍卖地块面积普遍较小，超过90亩的不多。这也意味着，部分小区业主的小孩需要到附近小区的幼儿园就读。《办法》讲到，开发总量人口不足4500人（每户按3.2人计）、没有达到配置标准要求的住宅小区（包括零星开发的商品房项目、保障性住宅项目和旧城区改造项目等），根据项目所在地区的相关用地规划，可采取单独选址、改建、扩建或扩大区域内其他新建住宅小区配套幼儿园建设规模等形式来配置幼儿园。

配建幼儿园可提高楼盘吸引力

记者留意到，配套幼儿园的建设实行“谁开发建设、谁完善配套”。凡是没有按照规定配建幼儿园设施，或没有随所在住宅小区当期住宅项目同步建设的，或幼儿园建设不符合相关建设设计规范和省规范化幼儿园标准要求的，相关主管部门不予核发建设工程竣工规划条件核实证明。

业内人士指出，配建幼儿园除了是硬性要求外，其实，开发商的积极性也比较高。

美智地产研究部相关负责人表示，由于置业者有就近入学的需求，在小区配建幼儿园，能丰富配套。如果引入的幼儿园经营主体较好，还能进一步提升项目的品质。

该负责人同时指出，一般来说，小区内配建的幼儿园主要有两种经营模式：运营外包或者经营方买下配建幼儿园。如果运营外包的话，一般需要四五年回本，优秀的承租方大概3年左右便可回本；如果是经营方买下项目来经营的话，由于要算上物业成本，需要8至10年才能回本。

记者走访获悉，小区配套幼儿园的保教费方面，普遍为每月1000—2000元左右，不同幼儿园的收费差异较大，其中，江海区文昌幼儿园为700元/月；汇景湾幼儿园为900元/月；蓬江区骏景幼儿园为1430元/月；中天国际艺术幼儿园双语班为1980元/月，国际班为2800元/月。此外，小区配套幼儿园的伙食费普遍为12—18元/天不等。

业内人士李先生指出，“这两年，资本对小区幼儿园项目趋之若鹜，因为小区配建的幼儿园通常符合规范，容易拿牌，且品质不错，关键是周边有小区，生源能得到保证。”

江门地产智库成员、楼市分析师冯景全表示，小区配建幼儿园，会提高项目成本。据初步测算，对一个面积近百亩、拥有1500户住户的中等楼盘来说，配置幼儿园平摊下来，每平米将增加成本数百元不等，不算高。不过，楼盘体量越小，平摊算下来，每平方米增加的成本就越高，因此，对中大型楼盘来说，配建幼儿园的项目往往能以较低的平摊成本享受更高的溢价，更受购房者欢迎，总体上利大于弊，但对于小型楼盘来说，较高的分摊成本往往不易转嫁，需要在完善配套和利润压缩之间平衡。

新闻推荐

江门市举行职业技能竞赛闭幕式 120名优秀选手获表彰

江门日报讯（记者/傅雅蓉通讯员/人社宣）近日，2018年江门市职业技能竞赛闭幕式在广东省（江门市）高技能人才公共实训基地举行，全市...