江门市人大常委会持续开展重点监督 推动生态环境质量改善不松劲

□文/唐达杨小燕

近日，生态环境部公布了今年2月和1—2月全国环境空气质量状况，在全国168个重点城市中，江门分别排名第13位和17位。这份成绩单的背后是江门近年来为持续推进污染防治攻坚战所付出的不懈努力。

日前，市人大常委会继去年首次听取审议市政府关于2018年江门市环境质量状况和环保目标完成情况的报告后，再次听取审议了2019年相关情况的报告，持续对江门市生态环境保护工作开展重点监督。从蓝天碧水，到净土青山，市人大常委会为“答卷”作出积极评价：2019年生态环境质量状况稳中趋好，生态环境保护取得新的成效。

全市污染防治工作取得新进展

去年，江门市环境空气质量综合指数为3.95，较2018年的4.17有所改善，优良天数比例为77%，六项主要空气污染物中，有五项指标年均浓度均达到国家二级标准。

其中，PM2.5年均浓度在2018年明显改善的基础上进一步下降6.9%，达到历史最好水平；SO2同比下降12.5%，连续五年稳定达到环境空气质量一级优的水平。

这些数据有力体现了江门市大气环境质量正在稳步提升。在持续推进蓝天保卫战的同时，江门市还扎实推进碧水和净土保卫战、深入推进固体废物污染防治攻坚、加快补齐农业农村污染治理短板等，全力推动污染防治攻坚战取得重要进展。

如水环境质量改善方面，2019年江门水环境综合指数为4.1975，比2018年的4.5080有所改善，在全省排名第七，比2018年上升1位；全市42个地级市集中式饮用水源地和10个县级市集中式饮用水源地水质达标率为100%；基本实现建制镇生活污水处理设施全覆盖；市区建成区11条黑臭水体治理初见成效，黑臭水体消除比例达到91.67%，达到省年度考核目标。

再如农业农村污染治理方面，提前完成省下达的规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率和畜禽粪污综合利用率考核任务，农村无害化卫生户厕普及率达99.3%。

“解决好农村发展与环境保护问题”

市人大常委会认为，去年全市推进中央、省环保督察反馈问题整改和污染防治攻坚战成效明显，生态环境保护取得新成效，全市生态环境状况质量总体改善，年度环境保护目标任务完成较好。

这与各级各部门的努力是分不开的。其中，主要体现在领导重视，以上率下，环保责任有效落实；污染治理力度持续加大，着力打好蓝天保卫战、碧水保卫战和固体废物污染防治攻坚战；积极创建国家生态文明建设示范市，提升生态环境治理水平等方面。

同时，市人大常委会也指出，江门市生态环境保护面临的任务依然繁重，存在城镇生活污水处理提质增效、老旧管网改造等治污工程建设任务艰巨；农村生活污水处理设施建设和雨污分流工作进展缓慢；基层执法力量不足，环境司法技术支撑能力不强等问题。

针对这些问题，市人大常委会委员、农村农业工委主任王义认为：“要持续开展好村庄清洁行动，处理好农村垃圾、污水处理问题，加强种养循环发展规划，从根本上解决农业面源污染，解决好农村发展和环境保护问题。”

市人大常委会委员、教科文卫工委主任齐丁民认为：“要进一步提高环保执法人员的服务及执法水平，同时提升政府部门的管理水平，加强对企业、行业发展的引导。”

多管齐下持续加强环境污染治理

打好污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，是关系民生的重大举措。为推进江门市生态环境质量持续好转，市人大常委会提出了四方面建议：一是进一步提高政治站位，贯彻绿色发展理念；二是多管齐下，加强环境污染治理；三是加强监管能力建设，夯实污染防治责任；四是加强生态环境宣传教育，营造全社会共建共管的良好氛围。

特别是，要持续抓好大气污染防治，以强化臭氧防控作为改善空气质量的核心任务，加强区域联防联控，完善大气污染防治网格化监管体系，实施企业分级差异化管控措施。

要持续推进水污染防治，进一步压实河湖长制责任，推动河湖长制提档升级，加强工业、生活、农业污染源头治理，加快推进黑臭水体和乡镇集中式饮用水源地环境问题整治。

要推进土壤详查工作，摸清全市土壤环境质量状况，落实土壤污染防控管控和修复措施，逐步改善土壤环境质量，保障土壤环境安全。

要推进城镇生活污水管网、垃圾分类处置、固废处理处置设施等基础设施提质增效，着力补齐污水处理、垃圾分类处置、固体废物处理等环保基础设施短板。

要持续改善农村生态环境，构建完善种养循环体系，不断优化农村污水治理技术，并降低经济成本。加强畜禽粪污综合利用、鱼塘尾水排放整治，巩固“厕所革命”成果。

市人大常委会强调，市政府及有关部门要坚持问题导向，盯紧环境保护存在问题，高质量完成污染防治各项目标任务。

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