新会区村级权力监督显成效 管住“微权力” 基层增活力

罗坑镇纪委人员走访村民。

“现在比以前好得多，农村"三资"管理透明公开，我们的分红比以前不知道多多少，一年比一年好。”日前，坐在自家门前纳凉的罗坑镇东坑村87岁老党员叶洪波感慨地表示。

“三资”管理公开透明，基层“最后一公里”增活力，这得益于罗坑镇于今年4月底在全镇17个村（社区）成立纪检监察站。纪检监察站负责日常监督工作以及民意收集工作，充分发挥“前哨站”的作用，深入推进全面从严治党在基层落实，切实打通监督“最后一公里”。

“目前罗坑镇各村"三资"管理规范化取得显著效果，每一笔发包都必须经程序多次核查，不上"三资"平台不能发包，程序不合格不予经办。”罗坑镇党委委员、纪委书记黄志成介绍说。

文/图江门日报记者/张奕维

实习生/谢菲

强化监督纪检监察站发挥“前哨”作用

今年5月29日，罗坑镇纪委收到该镇亨头村村级纪检监察站相关人员的电话上报，反映该村一名已离职的叶姓村委委员（非党员）违规指使下属经济组织的会计在其村小组土地承包合同上签盖公章。

收报后，罗坑镇纪委督导“三资”办当即对问题进行核查，通知村委会相关人员当天即封存合同，收缴合同公章。经调查核实，该名离职村干部确实存在违规使用公章的事实，从中发现该村下属经济组织签订的合同违反“四议两公开”制度和“三资”交易程序，属于违规签订合同的行为。对此，罗坑镇纪委不仅对该名离职村干部的违规行为给予批评，并向全镇党组织通报，还对违规签订合同的相关责任人进行提醒谈话，同时向亨头村委会发出《监察建议书》,提出整改意见，督促亨头村对违规签订合同行为落实整改。

规范管理

资产增值村民受惠

同时，这一事件也为亨头村管理工作敲响了警钟。该叶姓干部来自一直游离在亨头村管辖外的东坑村。由于在东坑村2012年并入亨头村之初，亨头村领导将权力下放给东坑村。因此，亨头村对东坑村的管理一直是非常松散薄弱、放任自流的，导致东坑村产生多公章的历史遗留问题。2017年，亨头村更是出现5名干部被立案、管理层“塌方”的情况，导致新任村党总支干部对东坑村的复杂情况缺乏了解。因此，尽管此前亨头村村委会已经收缴了4个东坑村经济合作社公章，但仍有一个东坑村经济联合社公章成为漏网之鱼。该叶姓干部正是钻了历史遗留问题的空子，在已离职的情况下仍利用未上缴的公章为个别村民谋私利，并且声称这份土地承包合同已获得村民代表大会的同意，但实际上这份合同不仅程序不合法，村民们对其中的土地承包价格和承包期限都有异议。

处罚结果公开后，村民都对亨头村纪检监察站的工作口口称赞，“就应该这么做，不能让他乱来”。

亨头村纪检监察站紧盯村干部行为，强化监督，发现问题及时报送镇纪委。镇纪委根据纪检监察站提供的情况开展核查，发现问题，督促整改。这是罗坑镇纪委、村级纪检监察站良性互动、协同监督的具体体现。

面对东坑村长期游离在管理外这一历史遗留问题，黄志成坦言“道阻且长”，但他同时也坚定地表示，无论是罗坑镇纪委、亨头村党总支还是各纪检监察工作站，都将始终秉持“发现问题立即纠正”的态度，以点带面，彻查漏洞。

“新时代和我们年轻时确实有很大的区别，我现在虽然年纪大了，但我也在努力跟上新时代的步伐。”亨头村东坑片第一小组小组长梁均全表示，“"三资"管理规范化后，基本上杜绝了承包者联合村干部有意压价，差价私自分红，导致普通村民拿不到分红的情况。”据悉，“三资”管理规范化后的土地发包价增值200%-300%，村级集体稳定性收入逐年提高，村民的分红也水涨船高。

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