“数字政府”改革建设探索出“江门样本”

广州日报讯（全媒体记者黄文生）记者昨天从江门市数据局获悉，江门市自2018年成为省“数字政府”综合改革试点城市以来，“数字政府”改革建设全面发力、多点突破，多项改革走在全省乃至全国前列，优化了江门市政务服务和营商环境，为全省深化“数字政府”改革提供了鲜活的“江门样本”“江门经验”。

据了解，江门市注重“数字政府”顶层设计，在“全省一盘棋”下，高标准编制《江门市“数字政府”综合改革试点方案》《江门市新型智慧城市规划建设方案（2019-2021年）》《江门市“数字政府”建设总体规划（2019-2021年）》《江门市新型智慧城市建设行动方案（2021-2023）》等系列规划文件，做稳做实数字政府建设的“四梁八柱”，使江门市改革建设做到协同、创新、集约、共享。2018年9月，以国资主导的数字江门网络建设有限公司正式挂牌成立，作为“数字政府”建设运营中心，数字江门网络建设有限公司与数字广东公司互为补充，为全省提供江门“管运分离”双轮驱动的改革样板。

据介绍，为进一步推进政务服务减时间、减跑动，提高事项即办率，江门市构建起线上线下融合发展创新型服务体系。电子证照、电子印章、统一身份认证等“数字政府”公共支撑落地应用，多项政务服务事项实现“免证办”“一网通办”“一次办成一件事”；“侨都之窗”“政银通办”“5+X”改革做法解决群众“就近办”难题，打破政务服务“最后一公里”。

在建设“数字政府”的过程中，江门市探索重点领域先行探路协同治理新体系。全市在全省率先实施“广东省行政执法信息平台和行政执法网络监督平台”省市一体化部署、台山市在全省首创搭建“十七合一”防减救应急指挥平台等，为协同治理新体系探路，江门市“互联网+监管”体系渐趋成型，部门协同效益得以体现。

据介绍，在疫情防控期间，江门市研发上线全市口罩网上预约服务系统、防疫物资管理系统等，搭建疫情防控大数据平台，开发消费券派发、助农惠农、招投标电子保函、企业诉求等系统平台，发挥了“数字战疫”的强大动力。

另外，“惠民”体现在政务服务便利化水平跃升。江门市依托“粤系列”“江门易办事”APP等移动服务平台，推动政务服务“指尖办、随时办”。其中，“粤省事”江门版上线事项770项，实名用户269万；“粤商通”上线事项369项，注册应用率居全省第一；本地移动平台“江门易办事”APP首批实现40个部门近200项事务上线。

“兴业”体现在政务服务提速对经济发展的助推作用。对照省委省政府提出的“缩短企业开办时间和工程项目审批时间”目标，江门市陆续开展了商事主体“微信+智能审批”、“智能湾区通”、食品经营许可“智能秒批”改革，助力企业“准入”“准营”联动提速；并在2019年12月上线了工程建设项目审批综合受理系统，使项目平均审批用时由原来391天压缩至28天，工程建设项目“一码通行”“拿地即开工”逐步常态化，为加速企业投资建成发挥强大助推作用。去年，江门市完成省大数据江门节点门户建设，打通了省市两级服务，实现国家和省垂直系统数据及时返回地方。同时，江门市深入开展数据普查及汇聚工作，初步建成自然人、法人、信用信息、地理空间信息和视频融合基础信息库。

据了解，“十四五”期间，江门市将从五个方面推进“数字政府”改革：一是创新社会治理“一网统管”，全面提升江门市社会管理现代化水平；二是全面提升政务服务能力，打造“一网、一窗、一地、一次、一机、一码”政务服务体系，推动政务服务“跨层级、跨地域、跨部门”办理；三是深化重点民生服务应用，创新拓展数字化公共服务，加快构建重点领域智慧化服务新模式；四是从企业、政府、监管三方面发力，助力营商环境持续优化；五是超前布局城市新基建，为城市智能化应用互联互通提供有力基础支撑。

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