揭阳产业园明确人居环境整治12项重点工作任务，通过三年大整治行动 补齐农村短板 改善人居环境

揭阳产业园着力改善农村村容村貌，补齐农村基础设施短板。林洁松 摄

□记者 林海芬 张夏阳

特约记者 谢银溯 通讯员 谢 锭

近年来，揭阳产业园各地各部门认真贯彻落实上级有关农村人居环境工作部署，扎实推进各项工作，农村生活生产条件设施持续改善，村容村貌得到有效改观。在此基础上，揭阳产业园将继续实施乡村振兴战略，以农村垃圾、污水治理、溪河清淤、村巷道硬化、“厕所革命”、规整村容村貌等为重点，通过三年大整治行动，改善农村人居环境，补齐农村基础设施短板，建设生态宜居美丽乡村。

明确12项重点工作任务推进农村环境整治

按照上级的统一部署，揭阳产业园将以区为主体，镇（街道）为主导，行政村为基础，自然村为基本单元，全面推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动，确保3年全面完成农村人居环境整治，10年建成生态宜居美丽乡村。为此，揭阳产业园将通过12项重点工作任务，着力改善农村村容村貌，补齐农村基础设施短板。

村庄环境整治方面，揭阳产业园将以镇（街道）域为单位，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境“脏乱差”，开展“三清理、三拆除、三整治”，2020年年底前，全面完成环境综合整治。生活垃圾处理方面，揭阳产业园将以区为责任主体，编制全区城乡生活垃圾处理规划和工作方案，建立健全户分类、村收集、镇（街道）转运、区处理的生活垃圾收运处理体系，破解“垃圾围村”难题。

在推进生活污水处理方面，揭阳产业园将以自然村为基本单元，区组织、镇（街道）主体、村实施，全面开展农村雨污分流工程建设，2018年，全面启动农村雨污分流工程建设，4个省定贫困村和水源保护区范围内村庄率先推进，2019年6月底前，全区2/3的农村完成建设工作；12月底前，20户以上自然村全面完成雨污分流工程建设。村道和村内道路硬化方面，要以创建“四好（建好、管好、护好、运营好）农村路”为目标，统筹规划全区道路建设，全面推进镇（街道）通行政村公路改造、村委会通自然村村道路硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设。

同时，揭阳产业园还对农村“厕所革命”、整治农村溪河水系、村庄集中供水、整治改造农民住房、村庄绿化美化、提升村庄基本公共服务水平、提升乡风文明水平以及提升乡村治理水平等方面提出明确要求。

建立长效机制推动工作落实

为确保农村环境整治有序推进，揭阳产业园要求各地要全面加强村庄规划编制，各镇（街道）负责组织辖区内村庄规划，以自然村为基本单元，编制覆盖自然村的全镇（街道）乡村建设规划，连片统筹安排基础设施和公共服务设施建设。2019年年底前，完成全镇（街道）乡村建设规划编制或修编，村庄规划基本全覆盖。

推进人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，资金保障是基础。揭阳产业园将着力建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，政府重点支持村庄道路、集中供水、垃圾和污水处理等村内公益性设施建设。村庄环境整治包括“三清理”“三拆除”“三整治”、村内小型公益性项目，由群众投工投劳和社会帮助解决。

同时，揭阳产业园将建立健全农村基础设施长效管护机制，在上级职能部门政策支持下，按照分级负责和谁受益、谁所有、谁管理原则，将农村基础设施养护纳入常态管护及运行经费保障。发挥群众管护主体作用，鼓励村集体和农户筹资投劳承担基础设施日常保洁和维护义务，建立村民参与村庄基础公共设施运行维护共管机制。

此外，揭阳产业园还将建立健全项目管理和资金监管机制，严格项目管理，坚持科学论证、民主决策、重大项目实行招投标制度。强化施工科学管理，完善建设项目工程监理制度。出台专项资金使用管理办法，规范生态宜居美丽乡村建设专项资金使用管理，简化使用流程，加大审计和监管力度。

建立分级负责机制压实各级责任

推进人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村是一个系统工程，为此，揭阳产业园着力建立区为主体、镇（街道）实施、村级创建的分级负责机制，通过层层签订责任书，把责任压实到各镇（街道）、村基层。揭阳产业园作为建设责任主体，履行主体责任，统筹本地区农村人居环境整治、生态宜居美丽乡村建设，制定具体工作方案，负责生态宜居美丽乡村建设总体规划的制定实施、资金使用、项目实施、进度安排、督促检查等，推动连线连片、梯次创建。镇（街道）组织实施建设各项工作，负责项目设计、施工、监管等全过程管理，激发各村（居）参与建设的积极性。各行政村是人居环境整治、生态宜居美丽乡村的创建主体，要在镇（街道）的指导下，依托乡贤咨询委员会成立新农村建设咨询委员会，引导农民积极投身美丽乡村建设。

记者了解到，揭阳产业园还将强化考核评估，加大督查问责力度，做到 “季度通报、半年督查、年度考核”，定期评估督查各地各部门建设进度和资金落实等情况。

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