殚精竭虑为人民 化解纠纷保稳定 高州市司法局获评“全国人民调解工作先进集体”

记者周燕红

本报讯近年来，高州市司法局按省司法厅一年一重点、“固强补弱，创新创先”的工作思路，深入推进高州市人民调解工作，大量信访问题和矛盾纠纷得到及时就地化解，许多热点、难点问题得到及时处理，促进了全市社会和谐稳定。连续3年，每年调解各类纠纷达6000多宗。在今年召开的全国人民调解工作会议上，高州市司法局获司法部通报表彰，被评为“全国人民调解工作先进集体”。

形成人民调解网络体系

按照“哪里有矛盾纠纷，人民调解就延伸到哪里”的原则，高州市司法局牵头在该市镇街、村居和行业设立了人民调解委员会527个，其中镇（街道）调委会28个、村（居）调委会488个、专业性行业性调委会11个，人民调解员2673人。该市形成了一个“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系。据统计，今年来，该市行业调解委员会共化解矛盾纠纷212件。

营造良好法治氛围

调处已经发生的矛盾纠纷，仅仅是治“标”，更重要的是重视法治教育治“本”。高州市司法局以法治宣传为重点，促使群众尊法、学法、守法、用法，减少矛盾纠纷发生。其中，今年开展“每月一主题”法治宣传活动11场；组织律师到重点工程、重点项目等所在镇街开展普法宣传13场。

同时，编写《常用法律问题100问》等普法资料10万多份分发给群众，并积极开展民主法治村（社区）创建工作，将创建工作与建设美丽乡村、“三清三拆三整治”等工作相结合，在全市掀起争当民主法治村（社区）的热潮。目前，该市488个村（社区）有202个村（社区）达到省级民主法治村（社区）创建标准。

抓好专业性行业性调解

为及时化解道路交通事故、医疗事故、劳动争议等群众反映比较强烈的矛盾，高州市司法局在该市建起了11个覆盖医患、交通事故、劳资工伤、婚姻家庭等行业性专业性调委会，吸收具有较强专业知识、热心调解事业的退休老干部、法律工作者进入调解队伍，聘请司法干部担任兼职调解员，组建了一支优势互补、专兼结合的调解员队伍，现已成为化解行业性专业性领域矛盾纠纷的重要力量。

据统计，2017年度化解矛盾纠纷达237件，有效化解了辖区内专业性行业性的部分矛盾和纠纷。其中调解1宗劳资纠纷，劳动争议调委会通过调解为105名工人追回了拖欠的工资。

发挥司法行政职能作用

高州市司法局从领导到干部均包片到镇街，负责人民调解工作的督导，并建立了一支有律师参加的调解队伍，专门化解重大疑难纠纷案件，以专业职能为地方政府提供准确、完善的法律依据，及行之有效、操作性强的化解办法，大大提高了化解成效。近年来，高州市司法局参与成功化解的重特大案件有20多宗，被干部群众戏称为纠纷“救火队”。

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