以案治本净政风 多举齐发严治党 信宜市党风廉政建设和反腐败纪实

通讯员王一一信纪监

2018年12月11日，省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉同志深入到位于信宜市水口镇的茂名市循环经济示范中心项目建设施工现场，与项目有关负责人交流，详细了解项目规划、施工进度等方面情况，他对信宜市坚定不移“打虎”“拍蝇”，以案治本净政风，努力推进信宜市绿能环保垃圾发电项目和茂名市循环经济示范中心项目等做法给予充分肯定。

利剑出鞘缚“老虎”，以案治本促项目

2018年4月，一场关于群众阻挠信宜市池洞镇“绿能环保垃圾发电项目”的重大群体性事件，惊动了茂名市各级领导，信宜市池洞镇个别干部玩忽职守所造成恶劣的社会影响也引起了信宜市纪委监委的高度重视和快速反应。

这是一场典型的群体性策划事件，信宜市纪委提前介入，第一时间相关部门控制涉案人员，并迅速集结纪检精英，精心谋划，迅速布下天罗地网。

在掌握线索的基础上，案件调查组很快就将目标锁定在池洞镇原镇委书记谢丰懋身上。对于这位年轻市委委员、镇委书记，信宜人民曾对他寄予厚望。这位年轻的干部，曾胸怀信仰，努力奋进，参加工作短短十来年，他就担任镇级一把手，是信宜市的“明日之星”。而正是这样拥有着影响力和号召力的年轻干部，在权力欲望膨胀的情况下，利欲熏心地走向违纪违法不归路。锁定目标后，信宜市纪委监委迅速分组办案调查，经过多方取证以及审查调查，谢丰懋对党不忠诚、阳奉阴违、当“两面人”的严重违纪问题迅速浮出水面。

谢丰懋作为一名年轻干部，随着职位高升、权力增大，他被权力欲望冲昏了头脑，初心不再，对送上门的金钱，他从一开始的拒收，到接受，最后变成了贪婪。作为一名党员干部，他无视党纪国法，丧失了戒心和底线，参与商业活动、利用民生项目收取回扣，从一名原本清正的好干部逐步蜕变，走上背叛党组织违纪违法的不归路，成了“两面人”。他台上大谈廉洁，台下大搞贪腐；表面对党忠诚，背后背叛组织。他表面答应支持信宜市委市政府项目落地，但暗地里跑风漏气、出谋划策聚众闹事，目的阻挠项目推进。最终，一场群体性事件将他“两面人”的嘴脸暴露无遗。

谢丰懋案件，是违反政治纪律和政治规矩的典型腐败案件，调查组不仅查实了谢丰懋严重违纪违法事实，还挖出了池洞镇贺垌村原村党支部书记、村委会主任邱世芬，利用职务之便，索取、收受他人送款并煽动、组织参与阻止茂名市重点项目绿能环保垃圾发电项目的违纪违法犯罪事实。

痛定思痛，在查处谢丰懋、邱世芬案件的同时，信宜市纪委监委旗帜鲜明地把维护党的政治纪律摆在首位，第一时间组织精兵强将将谢丰懋、邱世芬等人违纪违法事实录制了《痛悔的眼泪》党风廉政警示教育专题片并在全市各单位播放。通过以谢丰懋、邱世芬等典型案例警示教育全市广大党员干部。此片大大地震慑了群众身边的不正之风和腐败问题，也进一步纯洁了该市的干部队伍。自此之后，信宜市绿能环保垃圾发电项目和茂名市循环经济示范中心项目等重点项目相继顺利推进。

重拳出击正风肃纪，创新机制净化政治生态

2018年，是信宜市纪委探索监察职能向基层延伸的监察体制改革试点实施之年。这一年，信宜市监委成立，与信宜市纪委合署办公，在向15个派驻机构授予监察职能的同时，并向19个镇（街道）派出监察组，对全市所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。信宜市纪委监委建立“一二三三”工作机制，实行全员办案。由1名市纪委常委（监委委员）牵头，2个纪检监察室、3个派驻纪检监察组、3个镇街纪委组成办案团队，实行市纪委监委领导包片包案，整合力量，推动全员办案，实现查办案件数量和质量双提升。2018年，全市纪检监察机关立案371件，同比上升42.8%，其中立案查处科级干部50人，同比上升108%；给予党纪政务（政纪）处分197人。采取留置措施2人，移送司法机关3人。该市立案审查调查工作在茂名市5个区（县级市）中排名第一。

在严密的纪检监察体制下，让违反党风廉政建设的问题都无处遁形。在开展“机关作风大家评”活动中，全市4.8万人参与了对全市130个机关单位的集中评议。在2017年度党风廉政建设责任制进行考核中，130个单位中对被评为“差”档次的10个单位，实行“一票否决”；对工作不到位、履责不力的42名党员干部进行问责处理，其中科级干部34人；同时，责成镇（街道）纪委对18名镇、村干部进行问责。

驰而不息纠正“四风”，该市纪委监委开展作风明察暗访行动12期，对44个省定贫困村及24个软弱涣散村（社区）“第一书记”和驻村扶贫干部工作作风和履职情况的督查检查，严肃查处违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题，开展清理国家公职人员违规参与涉小水电类经营性活动专项整治、“小金库”专项治理以及规范党政机关国内公务接待管理等工作，推动全市党风政风持续向好。

为保持基层正风反腐高压态势，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，该市出台《信宜市基层正风反腐三年行动方案》，深入开展基层正风反腐三年行动，对扶贫领域等8方面问题进行重点惩治，摸排违纪违法线索279条，立案查处群众身边不正之风和腐败问题106人，党纪政务处分49人，切实维护群众切身利益。

高悬巡察利剑，2018年，信宜市开展了8轮巡察工作，充分发挥震慑作用，净化了全市政治生态。

打造忠诚干净担当纪律部队，从严治党永远在路上

打铁，必须自身硬。

全面从严治党，永远在路上。

为打造一支忠诚、干净、有担当、有作为的纪律部队，信宜市纪委监委以党建为引领，从交流学习、亲情家访、机关文化等方面着手，推动纪检监察干部队伍思想、业务、情感融合，进一步增强纪检监察干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，积极打造出一支纪检“铁军”。

面对新时代、新使命，信宜市纪委监委认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对纪检监察干部的忠诚教育，引导纪检监察干部把对党忠诚作为首要政治品格，当好党和人民的忠诚卫士。坚持以政治建设为统领，加强纪检监察机关领导班子建设，强化对镇级纪委领导班子建设。狠抓纪委监委班子自身建设，建设学习型班子。建立“每周一课”、“一季一考”、旁听职务犯罪庭审等制度，加强纪检监察干部政治素养和业务培训。建立亲情家访制度，定期开展干部配偶谈心谈话活动，强化“八小时以外”的监督，让纪检监察干部感受到组织的关怀和温暖。开展干部个人有关事项报告专项工作，市纪委监委43名科级干部主动申报《个人有关事项报告》，自觉接受组织监督。通过重温入党誓词、诵读红色经典、参观廉政教育基地、开展体育比赛、书法比赛、文艺演出等方式，加强机关文化建设。不断完善以案代训、跟班学习、专题培训等制度，增强把握政策、适用法规、定性量纪、突破案件的能力，提高队伍专业化水平。坚持刀刃向内，坚决清除害群之马，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

新时代，新任务。不忘初心，牢记使命。从严治党的路上，信宜市纪委监委永不停步！

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