政协委员关注小区违法饲养家禽家畜行为

小区违法饲养家禽由地面转移到楼顶，给执法带来不少难度。

茂名日报社全媒体记者闵灿摄

茂名日报社全媒体记者梁奈

本报讯 车库、阳台、顶楼……这些都是常见的居民在家饲养家禽家畜场所。在小区饲养家禽家畜带来的卫生、噪音等问题，让不少人备受困扰。当前，茂名市正在积极创建全国文明城市、国家卫生城市，有委员留意到小区违法饲养家禽家畜问题，并提出相关建议。

小区内饲养家禽让居民困扰

“城市的发展改善了居住环境，但在住进高楼大厦的同时，散养家禽的行为却没有消失，在一些小区内顽固地存在着，特别是在一些老旧小区和城中村。一些新建的小区，有些住户甚至把自家车库改装成鸡舍。由于饲养家禽导致臭气熏天、四害滋生……”，孙剑铭委员留意到小区饲养家禽家畜问题，并提出《关于对小区违法饲养家禽家畜行为处罚的建议》。她表示，禁止散养家禽家畜早已有法可依，但由于没有明确的处罚规定和量化措施以及处罚的条例制定不够细致充分，导致此种现象不能有效杜绝。尽管城管部门联合各职能部门开展集中整治行动，但难保这种行为死灰复燃。

委员建议明确处罚手段和量化标准

孙剑铭委员提出，为了茂名市“双创”工作的开展，必须对小区违法饲养家禽家畜行为说“不”。她建议，制定完善相关的法律法规，明确处罚手段和量化标准。要划分违法养殖的家畜家禽种类和范围，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。城区内饲养易感染动物疫病的宠物，应办理相关手续并定期检测，对无人牵领的户外犬只，视为流浪犬予以处理。另一方面，要对处罚予以量化，对违反规定的，责令限期处理；逾期不改正的，予以没收，并按每只至少50元进行罚款。对再次违反规定的，则从重处罚，并对每次处罚内容加以细化。同时，协调各部门联合执法，加强上下联动，形成监管长效机制；加强宣传教育，建立整治反馈机制，建议在小区公告栏张贴违法养殖处罚管理的规定，通过多种途径、多种形式加强宣传。设置公开投诉电话，安排专人负责，及时接收市民来函、来电及网络反映的市容环境问题，并安排专人跟踪处理。

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