发挥地理标志作用 发展化橘红特色产业

茂名日报社全媒体记者刘锋兰

本报讯茂名化州是中国化橘红之乡。化橘红是明清时期的宫廷贡品，是中国“四大南药”之一，被称为“南方人参”。2016年，化橘红进入广东省人大常委会首批立法保护的岭南中药材目录。人大代表陈明锋一直以来都非常关心化橘红产业发展，他建议成立化橘红地理标志及证明商标推广使用领导机构，通过发挥地理标志作用，促进化橘红特色产业发展。

现状：化橘红地理标志作用未有效开发利用

陈明锋代表说，近年来对地方特色农产品通过注册和使用地理标志予以推广，已成为新时期农业产品产业发展的主要方向。如北京烤鸭、阳澄湖大闸蟹、新会陈皮等都是具有地域特色的产品，不仅在我国人人皆知，而且扬名海外，既带动了产业的发展，也促进了地方经济规模的提升，其地理标志的商业价值十分巨大。

陈明锋代表进一步指出，化橘红也是茂名市重点培育的六大工业主导产业——医药与健康板块之一，目标是建成全国最大的化橘红生产加工示范基地及全省重要的南药生产加工基地，把化橘红产业培育成拉动当地经济发展的百亿产业。据不完全统计，化橘红种植规模已从2012年的3万多亩迅速发展到2018年的8万多亩，在市面上销售的化橘红产品多达40种，茂名市从事化橘红种植加工销售的企业超过250家，从业人员达10多万人，年产值超30多亿元。2006年，国家质检总局批准对化州橘红实施地理标志产品保护；2015年，“化橘红”、“化州橘红”地理标志证明商标经国家工商行政管理总局商标局批准注册。但据有关部门统计，2009年至今，只有少数企业申请使用地理标志，共发出1.5万张地理标志标识，普及率小、使用率低，不利于化橘红品牌成长和对外推广。化橘红、化州橘红作为地理标志证明商标未得到有效开发利用。

原因：不够重视，宣传力度有待加强

陈明锋代表经调研分析，认为造成这样的情况有几方面原因，一是政府对化橘红地理标志及证明商标规模推广使用的重视程度不够，缺乏有效的考评监督机制和激励约束机制，尤其缺少能够统一管理化橘红地理标志推广应用的机构。且目前化橘红地理标志保护产品专用标志为有偿使用，每张标识收费1元，企业接受程度低，不利于地理标志的规模推广。二是宣传推广力度不够。对地理标志的宣传推广缺乏有效措施，普通消费者对地理标志仍然缺乏足够认知，不少企业不知道怎样合法科学地使用地理标志及证明商标。三是行业企业使用意识有待增强。

建议：成立推广机构，加大扶持和宣传

陈明锋代表指出，如何发挥化橘红地理标志作用使产业得到进一步发展，是当前化橘红行业面临的问题。

他建议一是要成立化橘红地理标志及证明商标推广使用领导机构，定期召开联席会议，研究制定化橘红地理标志及证明商标推广应用策略，及时解决使用和管理中存在的问题。可联合行业组织制定出台《化橘红、化州橘红地理标志证明商标使用管理办法》。二是要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传化橘红地理标志及证明商标相关知识和重大意义；积极支持化橘红地理标志企业或相关行业协会参加各类商品交易会、博览会和展销会等活动，提升化橘红地理标志及证明商标的知名度和影响力。三是要加大政策扶持力度，营造宽松有利的发展环境。四是严格规范使用制度，制定统一的管理办法。化橘红地理标志及证明商标使用者必须严格按照管理办法组织生产及使用，执法机关和化橘红行业组织应对产品质量、生产销售和地理标志使用等情况进行监督检查，确保达到相应质量标准，并维护好地理标志权利人的合法权益。

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