驰而不息正风纪“好心之城”万象新 茂名市将全面从严治党引向深入释放发展新红利

本报记者杨海云 通讯员何火权

党的十八大以来，茂名市在以习近平同志为核心的党中央全面从严治党战略部署的引领下，认真贯彻落实中央纪委的决策部署，重典整饬党风，坚决惩贪治腐，大力修复政治生态。全市党风政风发生了较深刻改变，干部队伍精神面貌焕然一新，风清气正、正气充盈的政治生态逐步形成。

正风反腐的强力气场，为竞进提质释放巨大的“反腐红利”：在2015-2017年粤东西北振兴发展考核中连续2年第一，省科技奖获得量连续4年居粤东西北地市第一；财政收入增长了1倍，固定资产投资增长了5倍，高速公路增长了5.7倍，工业投资增长了8.5倍；2018年，全市预计实现地区生产总值3110亿元，增长6.0%，突破3000亿元大关。规上工业经济效益综合指数550%，居全省首位。综合实力迈上新台阶，再度上榜“中国百强城市”。……

铁腕反腐政治生态日渐清朗

党的十八大释放了全面从严治党的时代最强音。茂名市以查处腐败案件为突破口，深刻反思、全面反省，以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，抓作风、严纪律、促改革、强制度，把全面从严治党一步步引向深入。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，十八大以来，全市共处置反映干部问题线索8186件，立案5234件，年均增长25%以上，给予党纪政纪处分4708人，力度之大前所未有。其中立案查处的县处级干部177人，其总数远远超过此前10年的总和，查处的数量和质量均排在全省前列。

监察体制改革后，茂名市综合运用纪律法律两把尺子，继续保持“打虎”“拍蝇”“猎狐”高压态势，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督发挥了重大作用。全市巡察单位161个，发现问题4570个，根据巡察发展和移交的线索立案查处178人，给予党纪政务处分51人，移送司法机关处理48人。重点查处党的十八大以后不收敛不收手行为，做到力度不减、节奏不变，不断增强震慑遏制作用。

群众身边的“蝇贪”，直接损害群众利益，严重损害群众的获得感。市纪委监委建立查办农村基层腐败案件督导制度，班子成员挂钩包片督导问题最集中、工作最难开展的镇（街），定期通报各地工作开展情况。2017年2月，化州市杨梅镇杜村村委会5名干部因集体侵吞扶贫款、医保款、危房改造款等被查处，村民们奔走相告，反响强烈，一片叫好。新一届村委会班子痛定思痛，切实整改，在加强村干部的管理、推进村务公开、完善农村财务制度等方面做了大量的工作，也制订了一系列的管理措施，面貌焕然一新。“身边的教训实在太深刻!”杜村现任村党支部书记、村委会主任黄崇英痛心疾首地表示，“我们现在是逢会必讲，红线绝不能踩，村干部的职责就是要踏踏实实为群众服务！”

把基层“拍蝇”与推进“扫黑除恶”专项斗争结合起来，茂名市近年立案查处镇村基层干部1921人，涉及村（居）书记、主任185人，维护了老百姓切身利益，增强了群众获得感，赢得了基层群众对党的信任。

“一线考察”激励争先晋位氛围

“2017年"万人评机关"，2018年"千人评干部"，看来我们市委市政府对整治作风问题是动真格的”。2017年以来，化州创新干部监督办法，让群众参与评议和监督干部，对照群众意见找差距改作风，全力塑造新风正气。“良好的用人导向可以促进干部作风的转变!”化州市委常委、市纪委书记、市监委主任朱金生表示，持之以恒加强作风建设就要抓“关键少数”、抓重点领域、抓早抓细、抓重要节点，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。

坚持从重点工作、重大项目、重大事件一线考察培养选拔干部，出台“一线考察干部”实施意见，在全市形成“重基层、重一线、重实绩”的选人用人导向。制定《市管干部选拔任用工作规程》、《茂名市干部选拔任用工作纪实制度实施细则（试行）》等系列选人用人规章制度，用制度的刚性构筑起选人用人的“防火墙”。选人用人坚持“谁推荐提名，谁负责签字背书”，留下用人责任痕迹。通过严把选人用人关，形成了正向激励导向，推动全市形成各项工作争先晋位的良好态势。敢于担当、敢于作为逐步成为干部队伍的主流。

2017年11月，电白区成功摘掉了“全国电信诈骗重点县”的帽子，同时也交出经济高效发展“成绩单”。“全镇动员、全民参与，齐心协力才能使电信诈骗彻底"斩草除根"。”电白麻岗镇委书记吴伟华感触地说，现在干部积极主动去干实事，坚定不移推进全面从严治党在其中发挥重要作用。

正风肃纪重塑城市新形象

为重塑人文生态，打造城市形象，在加快经济发展的同时，茂名市把推进廉政文化建设和发挥“好心文化”引领作用相结合，通过弘扬地方特色文化增强了市民的城市意识和城市认同感。挖掘利用茂名特有文化资源，弘扬拥有深厚群众基础的冼夫人“唯用一好心”精神，涌现了一批全国道德模范、广东省道德模范和“中国好人”、“广东好人”，全市见贤思齐、崇德向善氛围日渐浓厚。

全面从严治党也促使茂名生态环境质量持续改善。污染严重的项目背后，都有腐败的影子。茂名以重拳整肃吏治为重要抓手整治生态环境，坚决关停“五小”企业、划定生猪养殖区、强化日常监管，落实责任，全力打好水、气、土壤污染整治“三大战役”，生态环境质量持续向好。市区空气质量指数连续4年排名全省前三。全面实施河长制，铁腕整治鉴江、小东江和高州水库等江河流域及水库水源保护区水质污染。小东江成为广东省“四河”整治中连续三年水质达标的河流。高标准改造全国第二大露天矿坑，昔日“城市伤疤”经过生态修复成为游人如织的城市生态公园，创造了生态修复的典型范例。2017年“全国魅力城市”竞选中，茂名市一举夺得“最具魅力城市”总分第一名。老百姓向上向善的风尚得到弘扬，党委政府的凝聚力、号召力明显提升，“滨海绿城、好心茂名”城市形象也初步确立。

风清气正持续释放发展红利

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

市委、市政府坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”的工作思路，修复政治生态环境，充分释放出巨大的发展红利。发展环境的改变催生了乡贤回归创业的热潮，全市“回归工程”企业300多家，投资额近1000亿元。去年10月中旬，召开茂商大会，到会茂名籍著名民营企业家有1000多人，为海内外广大茂商共叙桑梓之情、对接合作、创新创业搭建广阔平台。2018年前三季度全市引进超千万元项目共281个，协议投资总额2005.06亿元，开工项目80个，完工项目35个。

“当前茂名是前所未有的重视招商引资，企业家们都是因为投资环境好才来，没别的大道理。”市商务局局长李确道出招商引资工作取得新突破的关键所在。

全面从严治党让“潜规则”失去生存土壤，大幅减少投资企业和腐败官员打交道的时间成本和经济成本，切实增强了企业的投资信心，许多企业家认为茂名迎来了投资的好时机。2018年6月，丰益国际集团董事长兼首席执行官、益海嘉里集团董事长郭孔丰一行来茂考察,对茂名的投资环境和务实高效的政务环境大为赞赏，并现场拍板：在茂名市滨海新区投资建设年产15万吨的粮油加工项目。

全市一盘棋、上下联动、全行业全领域招商引资新格局正在逐步形成，全市招商引资工作取得新突破。丰益国际、益海嘉里、鹏瑞利、中国建筑集团、绿地集团、东方园林、金沙江资本、宝能控股、中信正业、国药集团、保利、万科、盈科旅游等知名企业纷纷与茂名市签署合作协议，一批批重量级临港产业、生态旅游、健康医药、城市运营等项目落户茂名。

风雨过后现彩虹。如今的茂名，在风雨兼程中实现了自我蜕变，经济社会发展呈现换道超越之势。在党的十九大精神指引下，茂名将更加从严正风肃纪，以实干为帆开启“好心茂名”新征程，不断开创伟大工程建设新局面，书写全面从严治党新篇章。

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