茂名治水迈向新发展阶段 河长制工作由“见河长、见湖长”转向“见行动、见成效”

本报记者张彩霞通讯员吕岳伟

如今，漫步于茂南区金塘镇低山陂，流水潺潺，绿意盎然，古老的水利工程正在焕发生机。河长制结合美丽乡村建设，这里已经建成了美丽乡村旅游景点，村民有了舒适生活环境，市民多了旅游休闲地。

2018年，茂名市把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，结合乡村振兴、水环境治理、中小河流治理等工作，统筹推进河湖突出问题治理和长效管护，成效明显，河长制工作已由“见河长、见湖长”转向“见行动、见成效”新的发展阶段。

目前，茂名市的许多河流呈现出一片水清河畅、鸟语花香、岸绿景美的景象，一些河段已经成为人们休闲游玩的好去处。

建机制：推动工作常态化、长效化

“可以打开这个手机应用，上报巡河情况。”信宜市钱排镇副镇长、镇副总河长李云巡河时，她会不时打开手机拍照、编写简要说明，并将情况上传到“广东智慧河长”APP上。

“收到信息，我们就会马上处理。”钱排镇双合村支书、村委会主任刘金瑞说，他不仅会及时处理“广东智慧河长”上的反馈信息，作为村级河长，他平时也会开着自己的摩托车，巡查一遍2.5公里的钱排河双合段，发现问题就及时处置。

在这些河长的背后，有着一整套的工作机制为后盾，全力推进茂名市河长制工作实现常态化、长效化，全面推动工作落实。

召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究部署河长制工作；坚持每季度召开全市中小河流治理工作现场会暨实施河长制工作推进会，大力推进河道生态环境保护工作，并与各地签订推行河长制工作目标责任书，全市共设立各级河长2838名，各级湖长59名。

落实河长巡河责任，市委书记、市第一总河长和市长、总河长多次率相关河长、有关单位负责人深入主要河流湖泊巡河，把脉治水；建立完善河湖长效管护机制，实行镇、村级河湖日常巡查、保洁机制，保障专项工作经费，提高河道养护保洁标准；把河长制工作列入各区（县级市）、经济功能区经济社会发展考核主要指标，对河长制工作进行季度考核。

积极探索实践，形成了一系列创新方法推进河长制工作。率先全省组织人大代表开展河长制工作评议，助推河长制的全面实施；鼓动和发动社会力量投劳、捐资，投入到河湖管护；创新规范标准引领，因村制宜、顺坡就势，规划设计集“山、水、林、田、路”一体化的自然生态空间格局；建立企业河长制，建立起企业与地方政府和部门之间的联络机制；开展智慧治河，积极推广“广东智慧河长”微信平台，引导社会参与监督、投诉和举报，推进河长巡河履职。

还通过深入宣传发动和实施水利惠民工程，使群众真正感受到河长制实施带来的好处，群众思想由“要我做”变成“我要做”，纷纷主动加入护水行列，形成了全民治水护水共识。

抓落实：多措并举治河流

在推进河长制工作，茂名市多措并举统筹推进河湖突出问题治理和长效管护，让河流恢复原本面貌，河畅水清，鱼翔浅底。

在高州南塘河柳村段河流治理，采取多种护脚工程和生态修复措施，结合周边新农村和美丽乡村建设，对河道进行综合整治，恢复生态，净化美化环境，打造成了优美的河岸景观带。据了解，2018年，全市累计完成369.82公里中小河流整治。省政府2018年12月19日还在高州召开了全省中小河流治理工作现场会。

广东省总河长1号令，要求全力开展河湖“清四乱”和河道“五清”工作。2018年，茂名市两次开展“清漂”专项行动，清理水域面积713.2万平方米，清理水浮莲及垃圾135万吨。完成市内主要河流“清四乱”调查摸底工作和河道违建问题的调查摸底工作，完成了全市涉河违建整改问题64个。信宜市以河长制为契机，加大力度打击河岸违建和侵占土地行为。在信宜市怀乡河段，记者看到沿河一公里44户165间占用河道违章建筑已全部拆除，清“两违”力度空前。

河水变脏变差，大都源于水体污染。为了还民一河清水，茂名市结合水环境整治，加快水污染防治。市城区12个黑臭水体已整治完成9个，基本完成整治项目1个，已完成及基本完成占黑臭水体的83%。电白区、高州市、化州市等地分别相继启动总投资超10亿元的镇村生活污水处理设施PPP项目，加强对生活污水处理。全市依法关闭禁养区养殖场4996家养殖场（户），关闭养殖量约111.6多万头。山塘水库承包养殖实行“三不一保障”养殖退出机制。

茂名市还继续深化河湖执法及非法采砂整治。查处水事违法案件146件，扣押捣毁非法采砂船120艘，取缔308个非法盗采河砂点，有效遏制了非法采砂势头。

见成效：江河焕发新貌

“从没想过村里的河流变得这么漂亮，现在家门口就是公园了。”电白区林头镇新圩村梁为朝感叹道。实施河长制以来，不少人发现家旁边的河流都在发生巨变：流水变清，河堤加固，河流防洪能力增强，沿岸风景变美，成为一道道亮丽风景线。

2018年，茂名市7个考核断面均达到该年度水质要求，茂名市7个省考断面（含5个国考断面）水质优良比例（Ⅰ～Ⅲ类）为85.7%，地表水丧失使用功能（劣于V类）水体断面比例为14.3%（扣除１月份异常数据后劣V类断面比例为零），集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，水环境质量在持续提升。

茂名市信宜、高州北部山区有“雨窝”之称。近年来受“天鸽”、“帕卡”、“卡努”等强台风带来的强降雨袭击，部分地区中小河流发生超过或接近预警水位的较大洪水。通过实施河长制和中小河流治理，河库管护能力明显增强，河道更加通畅，行洪能力进一步提高。经过治理的中小河流，经受住了去年“8·11”暴雨和强台风“山竹”带来强降雨考验，水安全保障能力显著提升。如新宝镇的白龙河镇圩段长1公里，在2010年的“9·21”洪灾中崩塌严重，造成重大损失。经过灾后水毁工程修复，在2018年洪灾中安然无恙。

通过中小河流治理，茂名市一些河长制节点工程逐渐成为茂名城市的标志性景观。茂名露天矿区通过“引水、种树、建馆、修路”的方式进行生态修复，目前已形成水面6.8平方公里的美丽湖泊，被评为国家矿山公园，成为茂名水环境综合整治工作的一张独特名片。国土资源部专家称赞露天矿生态修复为矿山环境治理提供了“国家样板”，人民日报、中央电视台等媒体多次报道茂名露天矿生态公园建设经验。同时，结合小东江综合整治，打造了小东江十里滨江景观带，成为了人们喜爱的休闲地。目前，茂名市茂南区金塘低山河、合水河，电白区林头龙记河，高州市谢鸡河、南塘河，信宜市北逻河、北界河，化州市石滩河等已成为乡村水生态休闲旅游景观。

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