茂名市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组站好“前哨”当好“探头” 为全市交通公路工作高质量发展保驾护航

本报记者杨海云 通讯员唐文豪

纪检一线·市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组专栏

春节前夕，市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组召开以“讲政治、守规矩、保廉洁”为主题的警示教育大会,全市交通、公路系统330多名党员干部职工参加。 吴厚明 摄

市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组进驻开展工作以来，充分发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用，切实加强对综合监督单位——市交通运输局、市公路管理局的管理，实行全方位监督，抓早抓小、防微杜渐，为推进茂名市交通、公路工作高质量发展保驾护航。

监督执行“三重一大”

规范决策权行使

为规范决策权的行使，该组充分发挥派的权威和驻的优势，紧紧盯住综合监督单位“三重一大”事项的监督。成立“三重一大”监督小组，加强对“三重一大”事项权力的监督管理。落实公开制度，凡是涉及“三重一大”事项，均要按程序拟定内容、告知相关、实行公示，杜绝“暗箱操作”的现象。目前，市交通运输局是茂名市6个阳光政务试点单位之一，该局纳入阳光政务公开事项131项。参与决策监督，凡是涉及“三重一大”事项，都要组织召开党组（扩大）会议研究，进行集体决策，纪检监察组全程监督。党组会上，要求先由相关科室进行陈述，分管领导表态，再由其他党组成员发表意见，最后由一把手末位表态。去年以来，该组参与对综合监督单位实施的“三重一大”事项研究25次，大胆提出监督意见，避免综合监督单位出现决策失误。

组织开展互相监督。该组坚持民主集中制的原则，督促综合监督单位依法依规履行职责。党组会研究问题出现不同意见时，经充分酝酿讨论后，坚持少数服从多数，避免一把手“一言堂”说了算。积极参与综合监督单位民主生活会，突出批评与自我批评。会上，要求综合监督单位党组成员除了自身查找问题外，还对在重点项目、大笔资金使用、选人用人以及工作作风、廉政建设等方面的情况，要直言不讳，敢于“唱黑脸”、“当包公”，实行互相监督。

紧盯重点项目

打造成为廉洁工程

该组就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个主题，深入市交通、公路工程项目的建设和养护一线走访，了解综合监督单位在落实主体责任、开展重点工作、推动廉洁工程等方面的情况。去年6月，该组会同市交通运输局，到博贺新港区西防波堤工程、粤电煤炭码头工程、通用码头工程、东区化工及配套仓储设施、LNG造陆工程、博贺湾大桥及连接线新建工程、吉达大道工程等开展专题调研，了解相关项目建设及廉政建设情况，通过采取得力措施，紧盯交通、公路重点工程项目，强化监督管理，把交通、公路重点项目打造成为廉洁工程。

落实工作制度

督促建立长效机制

根据市委巡察组对市交通运输局党组、市公路管理局党组巡察反馈意见，该组从督促落实对巡察整改问题入手，要求有针对性地制定和完善党建党廉、组织人事、财务管理、综合执法等方面的工作制度和议事规则共50多项。

根据综合监督单位行政审批权、执法权等的实际情况，该组督促综合监督单位制定了《茂名市交通运输局廉洁谈话制度》《茂名市公路管理局廉政谈话制度》，及时掌握了解干部队伍中存在的倾向性、苗头性问题，组织开展廉政谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。为进一步加强机关作风建设，该组督促综合监督单位完善了《领导干部外出报备工作制度》《茂名市交通运输局请休假和考勤制度》以及《茂名市交通运输局加强党员干部“八小时以外”活动监督管理制度》，整治庸、懒、散、乱、拖、虚的不良风气，调动工作积极性，营造想干事、能干事、干成事的创业环境。针对交通执法部门社会关注度较高的特点，该组督促制定了《茂名市交通执法工作规范》《茂名市交通执法人员“十条禁令”》《茂名市交通运输局行政执法监督制度》等，明确执法主体，规范执法程序、执法文书和处理结果。同时，认真排查廉政风险，督促建立长效管理机制，采取坚决有力的措施，有效地监督用权决策和依法办事的行为。

约谈函询提醒

正确执行“四种形态”

该组坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，定期或不定期对一把手约谈提醒。去年以来，先后多次对综合监督单位主职领导、班子成员以及属下规划、基建、运输、养护、安全、财审、人事、执法等重要部门的一把手进行廉政谈话，对存在的一些苗头性、倾向性问题进行提醒注意，正确运用和认真执行好“四种形态”。至目前为止，该组对综合监督单位一把手进行提醒谈话30多人次，函询2宗3人次。

该组通过加强监督管理，推进了茂名市交通、公路系统高质量发展。2018年，全市共完成交通基础设施建设投资71.55亿元。其中公路（桥梁）建设完成投资53.6亿元，港口建设完成投资9.9亿元，枢纽站场完成投资3.81亿元。全市公路通车总里程为17633.82公里，其中高速公路361公里，一级公路376公里，二级公路1195公里，公路桥梁4175座/168648延米。全市完成公路运输总周转量192.85亿吨公里，同比增长10.7%，完成港口吞吐量2540.49万吨，同比增长1.97%。完成省交通运输厅下达的省定贫困村农村公路路面硬化建设任务503公里、危桥改造37座、农村公路安全生命防护工程隐患整治1135公里，全市180个省定贫困村已全部通达客运班车。

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