信宜市人民法院忠实履行审判执行职能 司法为民谱华章 砥砺奋进启新程
本报记者陈牧云 通讯员陈严林丹丹
近年来，信宜市人民法院忠实履行审判执行职能，积极落实司法为民举措，不断深化司法体制改革，扎实推进智慧法院建设，大力加强队伍建设，审判工作质效、队伍整体素质和司法公信力持续提升，为推动辖区的经济发展和维护社会稳定提供了强有力的司法保障。该院曾先后被最高人民法院评为“全国优秀法院”，两次被省高院评为“全省优秀法院”。2018年，该院的审判执行工作质效再次位居全茂名基层法院第一，并获得“全省法院审判管理优秀成果奖”等市级以上集体荣誉达10项。该院的伍彤同志被最高人民法院追授为“全国优秀法官”，被《人民法院报》评为“2018年度人民法院十大亮点人物”，并被省法院追记个人一等功，被中共茂名市委、中共信宜市委追授为“优秀共产党员”。彭秋香同志被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”，干警中20多人次受到茂名市级以上表彰。
依法履行审判执行职能
服务辖区经济社会发展
日前，信宜法院民一庭成功审结一件人身损害赔偿纠纷案。法官在一审判决后，还前往原、被告家中，做了一次回访释法答疑，对双方动之以情、晓之以理，尤其向被告严正阐明如不履行生效判决，将会面临的种种法律后果，最终促使双方当事人服判息诉，并由被告及时向原告履行了判决义务，案件得以圆满解决。这是该院全力履行审判职能，高效化解基层纠纷的一个缩影。据统计，2018年，该院共受理各类案件5970件，办结5239件，结案率为87.76%，结案标的金额4.55亿元。
积极参与“平安信宜”建设，依法打击各类刑事犯罪。该院共受理刑事案件529件，审结468件，判处被告人627人。深入开展扫黑除恶专项斗争，审结涉黑涉恶案件17件41人。制定《信宜市人民法院关于在审理民间借贷案件中加强对非法债务、虚假诉讼审理的意见》，打击“校园贷”“套路贷”等涉黑恶犯罪。积极开展扫黑除恶宣传进校园、进社区活动，通过宣传专栏、宣传横幅、发放宣传画册、宣传资料等形式，大力开展扫黑除恶宣传工作，使扫黑除恶专项斗争深入民心。
积极服务发展稳定大局，保障经济社会高质量发展。该院出台《信宜市人民法院关于为县域经济发展提供司法保障和服务的实施意见》，为信宜市实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略保驾护航。共受理民商事案件3295件，审结2939件。共审理合同纠纷案件1682件，其中审结金融借款、民间借贷等案件981宗，为辖区金融机构追回涉案本息4200多万元。妥善处理商品房销售纠纷347件，促进房地产市场健康发展。
大力推进决胜“基本解决执行难”工作。该院成立信宜市“基本解决执行难”工作领导小组，形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局。联合检察院、公安局发布《关于敦促被执行人积极主动履行人民法院生效法律文书义务的通告》，通过本地报纸、电视和法院微信公众号以及张贴等方式公开发布，有效形成了对被执行人的威慑声势。不断加大执行力度，组织开展“决胜2018”“百日执行大会战”“周三强制执行日”等系列专项活动，严厉打击规避执行、抗拒执行行为。2018年，该院共新收执行案件2049件，执结1743件，同比上升3.85%和10.46%，执行到位金额1亿多元，有财产可供执行案件实际执结率、2018年终本合格率、信访办结率、三年整体执结率的数据均达到最高人民法院预设的要求。以问题为导向，开展恢复原状、排除妨害等案件专项执行活动，集中力量清理相邻关系类案件75件。其中，该院院长梁智良承办了朱砂镇余德某与余龙某排除妨害纠纷案，经过耐心调解，释法析理，终于促成执行和解，被中央电视台、人民法院报等媒体对该案进行了宣传报道。用足用好强制措施，依法对拒不执行、规避执行、妨碍执行的赖债者实施司法拘留37人次，对涉嫌构成拒执罪的2名被执行人，及时移交公安机关追究法律责任。
全面深化司法体制改革
致力提升审判执行质效
该院全面推进以法官为中心、以审判业务需求为导向的新型审判团队建设，发挥院庭长办案示范导向作用。2018年，该院入额院庭长共承办案件2037件，占全院办结案件的38.88%，人均办案107.21件，全院员额法官人均办案163.72件。健全完善专业法官联席会议制度，印发了《信宜市人民法院机动车交通事故责任纠纷案专业法官会议纪要》等，分别对机动车交通事故责任纠纷、商品房预购登记等纠纷进行研讨，形成统一裁判尺度，杜绝同案不同判。完善案件质量考核机制，让案件质量成为法官业绩考核、职级晋升及员额退出等方面的重要依据，形成良好激励导向，提升全院审判质效。根据茂名中院2018年审判执行工作综合监控指标体系统计，该院审判执行工作总体呈现“七升六降”的良好趋势，14项指标中有12项指标达标，达标率为85.71%，位居全茂名基层法院首位，并且有9项指标排在全市第一。
认真践行司法为民宗旨
积极创新便民利民举措
进一步创新诉讼服务方式。2018年，该院推行“一次性告知”制度，通过“网上诉服”“掌上诉服”“线上诉服”“人工智能诉服”等全覆盖、多元化的互动智慧型服务平台，实现了诉讼服务从零散转向集中、后台转向前台、被动转为主动的“三个转变”。
推进“繁简分流，简案快办”机制。该院2018年共办理速裁案件359件，占全年办结民事案件的10.90%，速裁案件平均结案时间缩短50日。用足用好小额速裁程序、简易程序审判快速、高效、便捷优势，依法适用简易程序审理案件1822件，占审结民事案件的62%。
推进巡回审判常态化，完善旅游审判庭、巡回审判点建设。该院2018年共巡回审判案件300多件，旁听人员达5000多人，收到“审理一案、教育一片”的良好社会效果。
全面加强人大代表、政协委员联络工作。该院2018年共邀请人大代表、政协委员到法院视察工作、旁听庭审、见证执行共22次，参与活动的人大代表、政协委员达500多人次，让人大代表、政协委员更充分监督法院各项工作。2018年12月6日，省法院党组书记、院长龚稼立和32名全国、省人大代表到该院考察工作，对该院扫黑除恶、“基本解决执行难”和诉讼服务、文化建设等各项工作给予高度评价和肯定。
加大司法救助力度，推动司法救助保险服务。该院2018年共筹集司法救助资金35.65万元，对特困申请执行人进行救助。积极落实刑事案件律师辩护全覆盖工作，共为386名没有辩护人的被告人提供了法律援助。
构建多元化纠纷解决机制
打造共建共治共享新格局
信宜市人民法院与信宜市人大常委会办公室联合下发《关于印发＜人大代表参与化解民间纠纷对接机制运行工作方案＞的通知》，首创成立“人大代表调解室”，在信宜市全面开展人大代表参与调解工作。该调解室利用人大代表深厚的群众基础和身份优势，充分发挥人大代表的公信力、影响力、协调力，坚持依法自愿、调解优先、便民为民、高效快捷的原则，为更好地维护人民群众的合法权益提供权威、有效的工作平台，也为人民群众表达合理诉求、维护合法权益提供坚实保障。人大代表调解室揭牌以来，已成功调解52件案件。
构建完善劳动争议新型处理机制。该院和信宜市总工会联合成立信宜市劳动争议诉调对接工作室，以“法院+工会”工作联动模式，构建“一站式、多元化”劳动争议解决平台，共调解劳动争议案件27件。
成立道路交通事故纠纷调解室。该院从交警、保险、人民调解组织聘任道交纠纷调解员，积极普及《广东省道路交通事故损害赔偿计算器》小程序，运用网上数据一体化处理平台，实现道路交通事故纠纷责任认定、调解、司法鉴定、诉讼、理赔等环节的信息共享与在线处理，提高纠纷处理效率，2018年共调解道路交通事故纠纷案件700多件。通过积极构建多元化纠纷解决机制，提高了案件调撤率，该院2018年的民商事案件收案比上一年下降3.17%。
深入推进法院文化建设
切实提升法院“软实力”
2018年，该院完成党建文化长廊、法治文化园、宪法宣誓文化区等法治文化阵地建设，夯实法院文化根基。同时，该院认真抓好学术研究、信息宣传和案例编撰工作，有3篇学术论文被茂名中院评为“优秀论文”，有4篇裁判文书、1个庭审被茂名中院评为“优秀裁判文书”“优秀庭审”，有47篇信息被上级采用，182篇新闻报道在各级主流媒体发表，信息工作和宣传工作在茂名基层法院中均名列第一。该院组织的伍彤同志先进事迹报告团，先后在全省法院、茂名中院和信宜市作报告，反响热烈。配合茂名中院、茂名电视台拍摄了5期《法庭内外》电视节目，不断提升法院在社会各界的正面形象。
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