组合拳强健乡村师资，合力助推乡村教育痛点变亮点 茂名 架起城乡优质教育立交桥

留守儿童在市官山学校"党组织关爱留守儿童工作室"阅读、下棋和制作创客作品。

中国教育报记者王友文刘盾通讯员吴月明

编者按：近年来，茂名市教育系统通过底部攻坚、补齐短板、齐抓共管等“组合拳”强健乡村师资，合力助推城乡教育均衡优质协调发展，城乡义务教育一体化蹄疾步稳，有力地助推城乡教育从“痛点”变为“亮点”。2月26日，《中国教育报》刊登了《茂名架起城乡优质教育立交桥》一文，详细介绍了此方面的经验和成效。本报转载此文，以飨读者，敬请垂注。

区域名片

茂名市位于广东省西南部，地处南海之滨，是人口大市、教育大市。

茂名市委、市政府始终坚持教育优先发展的战略眼光，2018年全年教育投入123.88亿元，增长6.6%。

为进一步促进城乡教育协调发展、均衡发展，近3年来，该市着力打造城乡学校发展共同体。全市精准培训两万多名乡村教师，2869名城区学校教师到乡村学校交流、支教，全市11万名学生因此受益。

广东省茂名化州市同庆镇竹山小学原来每年约流失10名学生，近年来该校学生增长数由负转正，增加了125人。茂名城乡教育一体化释放的乡村教师专项培训、送教下乡等政策红利，助推该校办学质量和教师专业能力稳步提升。

近年来，茂名创建了“先进带后进”的城乡学校发展共同体，充分调动社会、家庭等各方资源，努力啃下教育发展不充分不平衡的“硬骨头”。该市城乡学校正优质均衡发展，力争让优质教育的光温暖城乡每个角落。

“先进带后进”助力城乡教育齐步走

在刚过去的2018年，茂名电白二中课题立项数比前年增加近两倍，电白一中等强校的帮扶功不可没。在电白一中副校长邵广明多次手把手指导下，该校教师逐渐练就了从日常教学中挖掘课题的本事。

“教育应成为城乡均衡发展的"排头兵"和"强引擎"。我们找准城乡学校发展不均衡等痛点，对症下药，创建城乡学校发展共同体。通过多元方式输出、孵化、整合优质教育资源，茂名市要把更多老百姓家门口的学校办成优质校。”茂名市教育局局长罗欣荣介绍说，近年来，茂名通过中心城区与县域副中心结对帮扶、构建联盟等举措，以强带弱，着力打赢教育扶贫攻坚战。

为推动县域协调发展，茂名着力打造化州合江镇、电白沙琅镇等4个县域副中心。城乡一体化发展，教育先行。从2017年起，茂名大力推进中心城区与县域副中心学校结对帮扶一体化办学，覆盖82对164所学校。

为推进资源共享、优势互补、共同发展，茂名还按照“名校+弱校”“名校+农校”等方式，引导城乡学校有针对性地结盟发展。目前，该市已组建6大中学联盟，惠及36所乡镇初中。

如何防止帮扶工作“两张皮”，真正促进城乡学校一荣俱荣？茂名市教育局基教科科长陈凌锋的答案是年度目标管理捆绑考核。该市要求帮扶学校通过班子建设、课程设置、教研培训等“十同步”，带动被帮扶学校教学质量等“五提升”。

化州合江镇岭正小学原来学生社团数为零，在化州五小帮扶下，该校组建了足球等社团。曾经艺术课程相对缺乏的沙琅镇中心小学，受益于送课下乡等教育帮扶活动，学生坐享茂名市福华小学艺术课程大餐。通过城乡学校发展共同体这个桥梁，“点菜式”的帮扶举措更加精准地为乡村学校发展排忧解难。目前，茂名11万名学生受益于共同体。

多渠道输血造血强健农村师资

前不久，广东省彭志洪名校长工作室成员在主持人、茂名市祥和中学校长彭志洪带领下，通过实地考察、座谈会等方式，为化州市良光中学教师队伍建设“把脉问诊”。彭志洪还结合祥和中学教育教学管理实际，从教学常规、课堂质量和教师专业成长三方面，为提升良光中学及化南片区校长管理水平出谋划策。

“城乡教育最大的差距是软件而不是硬件，教师队伍专业素养又是重中之重。我们牢牢牵住这个"牛鼻子"。”据罗欣荣介绍，近年来，茂名大力拓展优秀乡村教师补充渠道，加大生活补助等政策倾斜力度，精准培训直击专业发展“痛点”，让乡村教师下得去、留得住、教得好。

“针对乡村师资不足、水平不高等问题，我们打出"输血造血"组合拳。”茂名市教育局人事科科长王志维介绍说，从2016年起，该市七成新招聘教师补充到乡村学校。同时，茂名大力开展公费定向培养农村教师、“县管校聘”改革，评选表彰“最美乡村教师”等，为乡村学校引来更多“金凤凰”。

茂名还通过发放中小学教师工资福利待遇“两相当”等政策红包，留住乡村教师的心。目前，该市山区和农村边远地区教师人均生活补助每月达1007元，最偏远乡村教师月工资比城镇教师高1500元。

茂名现有5.1万名乡村教师，占比60%。如何激发他们的活力？近年来，茂名做大做强市、县两级教师继续教育中心，根据教师发展梯度需求“量体裁衣”，分层分类精准培训。

“我们借助新技术，把培训和服务送达"神经末梢"。”茂名市教师继续教育中心主任黄日周给出一组数据，该市打造“线上+线下”等多元培训模式，让乡村教师“零距离”接触名师。目前，该市已建设70个名师网络工作室，累计访问次数超过29万人次，培训学员超过6000人。

在一系列利好政策的合力推动下，乡村教师在茂名正逐渐成为具有幸福感、吸引力的岗位，一大批基础较好、学历较高的教师在该市乡村扎下了根。

据统计，近3年，茂名精准培训两万多名乡村教师，2869名城区学校教师到乡村学校交流、支教，在乡村学校任教的高级以上职称教师占比逐年提高。

多方联动共绘优质均衡同心圆

在家长义工协助下，沙琅镇鱼花小学班级文化建设亮点纷呈。家长还协助学校开展监考、安保等工作，为学校发展出谋献策、排忧解难。

近年来，茂名秉持教育并非教育系统“家事”而是全社会“公事”的理念，联动社会、家庭等多方资源，聚力引智，奏响城乡教育一体化的“大合唱”。

“原来不少乡村学校校长诉苦说钱不够用。”近年来，随着乡村学校生均公用经费标准逐步提高，茂名市教育局计财科科长张镇彪发现，乡村学校校长们不用再为筹钱发愁，而是考虑如何把钱花好、用在刀刃上。

“作为经济欠发达地区，茂名不建楼堂建学堂，勒紧裤腰带把乡村学校建成乡村最漂亮的建筑。”罗欣荣表示，茂名市委、市政府始终坚持教育优先发展的战略眼光，不断加大对教育的投入，对城乡教育一体化项目更是“厚爱三分”。得益于“党委统揽、政府负责、教育牵头、镇街主创、部门支持、社会参与”的工作机制，该市城乡教育一体化项目建设一路绿灯。

2018年，在爱心企业、乡贤助力下，电白区411个高考考场全部装上空调，成为全市首个实现考场空调全覆盖的区（县级市）。近年来，电白推动区内所有中小学校组建教代会、家长委员会、奖教奖学基金会，充分调动镇街、村居和乡贤关爱教育发展的热情，筹集2000多万元教育发展资金。

为鼓励和引导社会爱心力量以多种形式进入教育领域，茂名多措并举，出台鼓励社会捐资助学规定、扶持成立教育基金会等。近5年来，全市共筹得超15亿元捐款。

近年来，茂名还通过建设100所优秀家长学校示范点等，推动家校合作。该市还积极开展家长教育培训，让家长变成乡村学校素质教育的“最佳拍档”。茂名市教育局直属学校、化州同庆镇、茂南区被广东省教育系统关工委评为“创建全国规范化家长学校实验区”。

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