化州市人民法院砥砺奋进新时代 守护社会公平正义 谱写司法为民新篇

本报记者陈牧云 通讯员黄治宇

近年来，化州市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，忠实履行宪法法律职责，坚持司法为民、公正司法，全面深化司法改革，加强队伍建设，深入推进平安化州、法治化州建设，各项工作取得新进展。

2018年，该院共受理各类案件6968件，结案6004件，收案数、办结数均创历史新高，同比分别上升10.6%、6.8%，结案率86.2%。案件质量较好，一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率、再审启动率全部达标。执行结案率91.1%，高于茂名市法院系统平均水平4.8个百分点，居全市首位。2宗案件庭审直播入选全国最受关注直播案件前50名，10个集体和35名个人获省、市级记功或表彰。

充分履行审判职责 促进社会公平正义

依法审理刑事案件，全力维护社会稳定。共受理各类刑事案件683件，审结623件，同比分别上升19 %和18.4%。依法严惩暴力犯罪，审结抢劫、强奸、故意伤害等严重刑事犯罪案件114件151人；深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，有力惩治了一批涉黑涉恶犯罪分子，不断提升人民群众安全感、幸福感，共受理涉黑案件3件15人，审结2件9人，受理涉恶案件9件31人，审结7件23人；深入落实禁毒工作要求，从重、从快惩处毒品犯罪分子，共审结毒品犯罪案件49件165人；坚定不移惩治腐败，切实抓好职务犯罪案件审理，共受理贪污贿赂、渎职犯罪案件20件24人，审结19件23人，有力推动反腐败斗争深入开展；坚持惩教结合，妥善审理未成年人刑事案件181件279人。充分发挥律师在刑事案件审判中辩护作用，实现刑事案件律师辩护全覆盖。

依法审理民商事案件，有效保障和服务民生。共受理民商事案件4404件，审结3642件，同比分别上升23.1%和20.3%，结案率82.7%。一年来，化州法院坚持突出保障和服务民生，深入推进家事审判方式和工作机制改革，依法妥善审理婚姻家庭、交通事故、人身损害赔偿等涉民生案件，注重保护弱势群体合法权益，积极倡导公序良俗。服务供给侧结构性改革大局，通过审理化州市化工总厂、双桥水泥厂、化州陶瓷厂等一批企业破产案件，清理“僵尸企业”，化解产能过剩。共审结商品房买卖合同、房屋租赁、物业服务、建设工程等涉房地产纠纷案件93件，妥善化解“京界华府”等房地产矛盾纠纷，保障住房市场健康发展。强化民商事案件调解工作，全年调解、撤诉结案共1247件，调撤率为34.6 %。

依法审理行政案件，监督行政机关依法行政。认真履行行政审判职责，深入开展行政非诉案件审查，全年共受理各类案件280件，审结280件，结案率达100%。其中，依法审查各类行政非诉案件269件，审结行政诉讼案3件，办理司法救助案6件，审结国家赔偿案2件。积极落实司法救助制度，让困难当事人感受司法温暖。一年来，共为8名案件当事人落实司法救助金23万元。

努力破解执行难题 保障群众胜诉权益

2018年是“基本解决执行难”工作决胜之年、收官之年。化州法院对照“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”要求，扎实做好基本解决执行难各项工作。核心指标数据均达到最高人民法院预设的要求，相关指标排名茂名各基层法院前列。2018年共受理执行案件1600件，结案1458件，结案率91.1%。

一是突出执行重点，对热点、难点执行案件强力执行。深入组织开展“秋季飓风”等集中执行专项活动，在全市营造“失信必严惩”的浓厚氛围。其中开展信用社案件集中执行，累计办结信用社案件52件，标的3800多万元。二是充分运用罚款、拘留、限高等多项执行措施，成效明显。2016年以来，对3241名“老赖”在乘飞机、坐高铁等高消费及出境方面予以限制，共拘留172人，排查村委换届候选人680人次，向公安机关移送拒执罪及非法转移冻结、查封财产罪案件2件3人，通过法院公众号发布“老赖”信息335条。三是强化综合治理，积极推动联动执行机制落实。将联合惩戒向农村基层辐射，实现全覆盖。积极联动多个职能部门对“硬骨头”执行案件开展攻坚。例如联合化州市检察院、公安、消防、国土资源局、卫计局、平定镇党委政府等部门出动警力共200多人，成功执行申请执行人罗某某与被执行人林某华、林某等7人排除妨害纠纷一案，该执行工作经验得到省高院和茂名中院充分肯定并给予推广，茂名中院还专门给化州市委发来感谢信。

不断深化司法改革 践行为民服务宗旨

积极落实各项司法便民措施。一是通过网上立案系统立案方便群众，进一步提高立案工作效率。自开通网上立案以来，通过网上立案的案件共计261件，审核通过255件。二是广泛开展巡回审判、上门立案、节假日立案、巡回接访等司法服务，让司法更接地气，减轻当事人的诉累。一年来，巡回法庭开庭审理各类民商事案件25件。三是积极引导群众依法信访。坚持院长接访、中层干部轮流接访，运用举报信箱、督办令、带案下访等措施，疏导心结，化解矛盾，信访总量同比大幅下降。四是积极贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，在民营企业债务负担化解、产业层次提升和民营经济市场空间拓展等方面发挥积极作用，依法保护民营企业的合法权益。

全面落实司法责任制。一是积极推进院长、庭长办案常态化。法官人均结案176.59件，比全市法官人均结案多14.12件。院长、庭长共办理各类案件4896件，占总数80.3%。二是不断完善监督管理机制和惩戒制度。出台《审判质效管理工作方案》，明确、细化职责清单，使办案人员职责、任务与工作业绩挂钩，不断提高案件质效。三是严格落实违法审判责任追究制度，深入开展庭审、卷宗、裁判文书评查活动。四是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深入落实庭前会议制度，推进庭审实质化改革。积极贯彻落实新修订的“两院”组织法和“两高”《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》，邀请检察长列席法院审判委员会会议，进一步提升法院办案质量。五是开展综合性家事审判改革，在审理离婚类案件中，引入情感修复冷静期机制，效果良好。如在审理原告赵某某诉被告赖某某离婚纠纷一案时首次引入该机制，给予当事人双方15日离婚冷静期，并进行深入心理疏导，最后促使当事人双方重归于好。

全面深化司法公开。深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，全年共上网文书3059份，网络庭审直播474次，让司法权在阳光下运行；加大司法宣传工作力度，通过各类传统媒体以及官方网站、微博、微信公众号等载体，向社会广泛推送法院信息、新闻，在提高法院工作透明度的同时，不断增强群众法治意识；同时，积极抓好“执行不能”宣传，引导社会群众对执行不能案件的正确认知，增强风险防范意识。全年共在“两微一网”发布信息223条，其中推送微信36期，微博10期。编写法院新闻、信息212条，被中央、省、市各级媒体采用稿件157篇。

围绕化州工作大局 积极开展平安创建

深化新时代“枫桥经验”，搭建多元解纷平台。坚持创新发展，赋予“枫桥经验”新的内涵，通过整合社会资源，强化诉调对接，搭建多元解纷平台，积极探索纠纷社会化解决方式，形成有效社会合力。根据当前劳动纠纷形势发展，与化州市总工会联合成立劳动争议诉调对接工作室。该工作室成立以来，积极发挥诉前联调作用，调解相关纠纷18宗。

主动延伸审判职能。依法及时审理和执行涉及化州市重点项目和群众关注案件，尤其处理涉及房地产、征收拆违引发的民事、执行案件，注重法律效果和社会效果的统一。积极参与社会综合治理，不断提升对“两度一率”宣传，并深入广场、集市、乡镇社区、辖区学校、企业等地开展普法宣传活动，成效明显。例如组织法官到农业银行开展“严惩黑恶势力，维护金融稳定”专题普法讲座受到好评，全年共举办各类法制讲座13场。

加强干警队伍建设 打造一流法院队伍

加强政治思想教育，把牢政治方向。坚持党建带队建促审判，加强思想政治教育，积极引导干警坚定理想信念，筑牢思想根基，深入推进学习教育常态化、制度化。院班子成员带头学习，率先垂范，带动全院干警参与政治学习，营造良好政治学习氛围。

全面履行党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设。深入开展“纪律教育学习月”“基层正风反腐三年”等主题教育活动，严格落实院庭领导干部“一岗双责”，加强干警日常管理和监督；建立审务督察机制，对庭审作风、日常纪律等组织明查暗访25次，发现问题8个，提醒谈话30人次；深入整治“四风”和群众反映强烈的“六难三案”问题，推动司法作风持续好转。

认真开展法院文化建设，塑造化州法院品牌。深入审判一线调研及采访离退休资深法官，通过访谈和诗文等文学形式，编辑了9万多字《法官精神》一书。为扩大“基本解决执行难”工作影响，实地跟踪案件执行拍摄以执行工作为题材的宣传片广获好评。协助茂名电视台《法庭内外》普法栏目，制作了以法院真实案例为原型的节目——《征婚背后的圈套》，受到各方关注。通过举办多种形式的文体活动和春游秋游等，增强干警体质同时进一步提升队伍凝聚力，营造积极向上、团结友爱的氛围。

奋进新时代，迈向新征程。2019年，化州市人民法院将不忘初心、牢记使命，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持司法为民公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面加强过硬队伍建设，努力为推进平安化州、法治化州建设提供有力司法保障，以优异成绩向建国70周年献礼！

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