茂南治水谱新篇 抓好“党建+”谱写水华章

文/图 茂名日报社全媒体记者车杰蓉谢兴瑞 通讯员邹玉芳邱秋梅

水是生命之源，它滋养生命，孕育万物，以最质朴的方式为世界奉献。但“水能载舟,亦能覆舟”，如何做好治水文章？近年来，茂南区水务局以“党建+中小河流治理”为契机，把党建工作作为统领各项工作的“导航仪”，作为推动项目建设的“助推器”，积极实施“支部建在项目上，党旗飘在阵地上，党员冲在火线上”的“党建+项目”工作机制，从而唱好了一首首治水惠民歌，描绘了一幅幅“河畅水清”、“堤固岸绿”的美丽画卷……

打造“红色驿站”

党建跟着项目走

水务工作者常说的一句话是“流动的是水，留住的是心”。如何把员工的心留住，连在一起？茂南区水务局通过成立临时党支部，以支部凝聚力量，以党员引领工作，打造“红色驿站”，在项目工地的办公区建起了“党员之家”，开辟“党员阅读角”，“制度上墙”等，以此增强工地党建工作的直观性、教育性。分散在各个项目工作中的流动党员，在工地上的“红色驿站”找到了家的感觉，他们在此学习，时刻牢记自己的党员身份，增强了责任意识，发挥了先锋模范作用，从而带动身边群众的积极性，增强项目建设人员的凝聚力和战斗力，提高了项目整体的建设水平。

项目工地上的临时党支部对水务工作起到了举足轻重的作用。茂南区水务局有关负责人对记者说：“我们通过成立临时党支部，设岗定责，使关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着，及是监察，实时监控。”临时党支部的成立，形成了“党组织围着项目转，党员干部盯着项目干”的良好工作局面，扎实推动了“党建+品牌”项目，真正让党建进入工地，党旗飘扬在工地上，为按时高质推进项目建设发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

攻坚克难为民生

模范先锋走在前

据了解，在整治河流时，茂南区水务局坚持党建工作与业务工作一起谋划、部署，召开党组会研究，在如何安排、部署中小河治理工作中，强调督促党组班子成员履行一岗双责，落实责任抓党建促工作，形成机关抓党建的合力。

在河流治理过程中，工地的党员、施工员创新开展专题学习，茂南区水务局党组成员带头讲党课，宣讲党的十九大报告及习近平总书记系列重要讲话等，让党员干部勇于担当，敢于负责，提神振气。同时，项目工程所在的村与工地流动党员联合成立了“党员先锋队”，“先锋队”成员要从自身做起，从身边人做起。如在治理低山陂桂山河段时，河道被一些群众围截起来养鱼，养鸭，施工员欲清理塘坝时，被鱼塘主人阻挠。占河为塘，有悖水利法规，导致河道阻水严重，危及群众生命财产安全。管理工地的党员找到鱼塘主人，与他谈心。老人回忆过去艰苦岁月，动情地说：“我是村里最早的一批党员，有数十年党龄，低山是我家，我不带头谁带头？我要响应党的号召，建设好自己的美丽家园。”在他的带头下，其他违建户纷纷自行清理了河障。

在项目工地上的各项工作开展中，党员要身先士卒，起到先锋模范作用。茂南区水务局组织全系统党员到该河段植下500多株铁冬青树。工地施工员、镇村干部等一起参与植树绿化、环境整治活动，助力美化乡村。在治理泗水河山阁禄村段时，党组成员带领党员干部反复深入现场，与设计方一起研究施工方案。

在发挥党员先锋作用的同时，茂南区水务局还狠抓党风廉政建设，开工前召开廉政警示教育，同时签订施工合同、廉政建设责任状，邀请茂南区检察院领导授课，打好廉政预防针，防止“工程上马，领导下马”现象。施工过程中，按照“一个项目、一个法人、一套措施、一支好的施工队伍、一抓到底”的工作机制，落实各项责任。茂南区委、区政府督查室不定期深入工地现场督查，指出存在问题，提出解决办法，倒逼参建单位保证质量，加快工程建设进度，确保清正廉洁建设水利，实现了流水不腐。

抓好工艺保质量

实施河长制管理

流经茂南区的河流主要有袂花江（16km）和小东江(27km)。近年来，茂南区水务局围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，积极开展“党建+”（凝聚党建合力攻坚河道治理）创建活动，扎实推进中小河流治理，水生态环境已明显改善。截至目前，全区累计投入水利建设资金2.51亿元，共治理河道165.05公里，修建各类水利设施54处，大大提高了防洪抗灾能力。目前区水务局完成了袂花江北淦段堤防加固工程、中小河流治理一期项目、中小河流治理重点县综合整治及水系连通项目，目前正在实施的项目有中小河流治理二期项目。

在项目施工时，为了保证质量，茂南区水务局把抓工艺作为施工的重点。如泗水河山阁禄村段为沙质土堤，洪水一来极易冲崩河堤。在整治这段河堤时，区水务局在全市率先使用高速公路钢筋砼打格护坡植草皮的新工艺，把全线堤围防洪标准提升到20年一遇。此举既美观，又有效地保护了河堤的安全。2018年中小河流治理现场会上，与会人员对此纷纷赞好。

2017年6月，茂南区先后实施河湖长制工作，建立区、镇、村三级河长体系，设河长249名，由党政主政担任河长，从2018年起财政预算每年安排187万元河道管护经费，还安排资金清理河道。

为了加强河道建后管理，茂南区还成立了护河志愿队。区、镇、村三级成立志愿者护河队，由镇主职带领辖区党员干部参与日常巡河、宣传。至目前止，各级河长累计巡河9655人次，发现问题602个，现场整改399个，发出整改通知书后完成整改193个。同时加强保护河堤的宣传，组织工地党员学习党的十九大报告，深入学习贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念。在施工现场设置前后对比图，同时通过政府网、微信公众号、南方+等广泛宣传河长制相关知识。建立河长微信联系群，及时上传巡河发现的问题。在《茂名日报》刊登治河护河理念，将“爱河”理念送到群众手中。利用校园载体开展河湖保护宣传教育，如利用学生早操契机，宣讲河湖保护管理教育知识；开展“珍爱河湖，保护生态”主题班队会活动；发放〈致家长的一封倡议书〉等，通过学生带动家庭、社会，将河湖保护理念推向深入。

提高防洪抗旱能力

增强河道行洪功能

茂南区水务局自实施中小河流治理以来，大大加强了防洪能力。通过生态治理，改善了河道周边环境，通过对河道采取清淤、砌坡护岸等工程建设，极大地改善了中小河流的行洪能力。近几年来，茂南区虽受到多轮强降雨，但未造成大面积的洪涝灾害。

据不完全统计，自中小河流项目实施以来，全区9个镇1个开发试验区，减少灾害损失达4.85亿元以上。例如以前泗水河山阁镇禄村段每逢降雨量达到70至80mm，就有大面积农田受浸，当地群众对“年年受浸，一下雨河水就上岸”的情况苦不堪言。在开展中小河流治理后，2017年1月以来，经受了多次降雨量超过120 mm的洪水考验，没有再发生以往受浸情况。又如新坡镇合水段，2013年尤特台风带来的暴雨洪水，出现了大片农田和村庄受浸的情况，在白沙河清淤工程完工后，去年该镇经受住了日降雨量为90mm的洪水考验，河道行洪能力明显提升，保障了汛期安全，当地群众对此赞不绝口。

泗水河，由于过去缺乏治理，导致杂竹杂木丛生，河道行洪功能减弱，堤防防洪功能退化。茂南区水务局为此投入4500多万元对14公里长的河道进行治理，通过开展清淤、疏浚、清违、修建砼挡土墙、抛石护脚、种植草皮等有效地恢复了泗水河的行洪能力。

保护人文历史

维护生态平衡

茂南区水务局通过实施“一河一策”，因地制宜，因形就势，推进中小河流综合治理，达到整合资源、放大效益、共建共治的效果。金塘镇桂山河低山段的低山陂有300多年历史，是茂南乃至茂名现存最古老，至今仍在使用的水利工程。在保护原有的人文自然景观基础上，通过修复水陂翼墙、清淤河道等，恢复了水陂灌溉引水功能。同时，党员干部带头清拆了周边的临时建筑，新建了小广场、人行栈道等，使百年古迹重新焕发生机活力，从而延续了乡村文脉，留住美丽乡愁。

在保护和改善河流生态时，茂南区水务局在设计上注重保护河道的天然特色。如低山陂河段，坚持“修旧如旧，恢复原貌”的理念，在不改变沿岸古迹历史风貌的前提下，实施治河、绿化堤路工程，使治理后的河道生态环境发生了明显变化。又如白沙河合水段，以河流治理为轴，辐射带动周边村庄持续改善人居环境，全力打造宜居、宜游的美丽乡村。生态环境好了，合水、泗水等河段不时可以看到白鹭在芦苇中翩然起舞，河里小鱼小虾悠闲地游来游去。

在治理低山陂河段时，茂南区水务局在上游桂山河段建设了小公园、栈道，亲水平台，附近许多村民晚上到公园跳舞、散步。合水、禄村等河段治理后，已成为美丽乡村旅游新景点，成了市民旅游休闲地。通过生态、休闲、亲水平台的美景，也实现了乡村的经济效益、生态效益、文化效益以及社会效益的多羸。

小东江、袂花江河流段近年来的喜人变化，体现了茂南水务工作人员在新时代不懈奋斗的激情，体现了党组织的凝聚力和核心战斗力。未来的日子，相信他们会用跨越发展的步伐奏响新时代的最强音。

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