茂名市住房和城乡建设事业稳步推进 助推社会经济发展 致力增进民生福祉

房地产开发与城市基础设施建设互为促进，相得益彰。市区油城十路商住开发成为中心城区一道亮丽风景。丘立贺摄

信宜市绿能环保发电项目效果图

近年来，茂名市住房和城乡建设局全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要指示精神和视察广东重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，促进房地产市场持续增长，助推全市社会经济快速发展，同时着力抓好“城乡清洁工程”、绿能环保发电项目、保障性安居工程、污水处理设施建设、农村危房改造等工作，使全市住房和城乡建设事业稳步推进。

房地产助力城市扩容提质 5年带动投资1500亿元

近五年来，茂名市房地产市场保持了持续增长，为该市社会经济的快速发展起到了积极的助推作用。2014至2018年，茂名市累计完成房地产开发投资785.69亿元，销售商品房面积1907.41万平方米，商品房销售额1124.74亿元，全市商品房销售可贡献税收约215亿元。2018全年的投资额相比2014年增长了226%。房地产业的快速发展，同时带动了建筑、建材、装修装饰以及家电、家具等行业的发展。按测算，累计五年，茂名市房地产开发带动各相关行业投资额约1500亿元。

房地产开发与城市基础设施建设互为促进，相得益彰。近五年来，茂名市交通路网迅猛发展，市政基础工程日臻完善，为房地产开发拓开了新空间，而商品住宅小区与商业地产开发，又推动城市建设，拉开城市框架。按照“北优、中联、南拓、东进”的城市发展战略，一批房地产开发重大项目不仅拓展了城市架构，而且成为城市扩容提质的标志。同时一批以生态环境取胜的商品小区，盘活了低效利用的土地，带旺了城市周边地区，改变了以往城市发展不均衡状态，为市民创造了更多置业选择和更好生活环境。与此同时，茂名市房地产项目的品质和档次得到大幅提升，涌现了大批规划理念科学、生态景观优美、房型设计合理、配套设施完善的优质楼盘，不仅满足了市民对住房的新需求，而且对提升茂名房地产开发定位和城市品质发挥了重要作用。

扎实推进民生保障工程

保障房建设投入逾38亿

住房保障工作是构建和谐社会、解决民生问题的一项民生工程。自开展住房保障工作以来，茂名市上下高度重视，坚持把住房保障工作作为改善民生、发展民生的重要抓手，始终摆在突出位置，做到明确目标，落实责任，规范管理，扎实推进，每年均完成或超额完成省下达茂名市的目标任务，住房保障工作得到不断发展。目前，全市开工建设公（廉）租房共13891套（含社会凑集），建筑面积约789941.7平方米，其中在建826套，已建成分配13065套，解决住房困难家庭共13065户，约43499人；开工建设棚户区住房改造共9287套，建筑面积约1099376平方米，其中在建4960套，已建成分配4327套，解决棚户区4327户住房困难问题；累积发放租赁补贴共17271户。全市提供保障性安居工程建设用地约755.11 亩，投入资金约384698.62万元，基本能将符合条件的城镇住房困难人员纳入住房保障范围，基本上达到国家和省要求的标准。

农村危房改造是落实精准脱贫攻坚战的关键一环，也是广东省“十件民生实事”。茂名市住建局自2015年接手农村危房改造工作以来，以较高的政治站位，全面贯彻落实上级决策部署，主动作为，狠抓不懈，切实履行行业单位牵头责任，协调全市各级部门全力做好农村危房改造工作。2015年以来，各地各级住建部门尽锐出战，对改造过程中的“难点、堵点、痛点”因症施策，通过保姆式危改、统包建、移风易俗等形式，解决房屋竣工路上“最后一公里”关键问题。至目前止，投入各类资金11亿多元，相继完成了4.9万多户“四类”重点户（农村分散供养特困人员、建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭户）的危房改造工作，实现了11万多相对贫困人口的安全住房保障，为全市脱贫攻坚贡献了住建人的力量。

坚决打好污染防治攻坚战

城市生活垃圾处理率达100%

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实国家、省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的工作部署，近年来，茂名市大力推进城乡生活污水、垃圾治理和推进新型墙材工作，取得了阶段性成效。

城乡生活污水处理设施建设迈上新台阶。近年来，茂名市通过签订目标责任书、加强督促检查、培训指导和积极争取上级资金支持及引入社会资本等多种措施，扎实推进全市城乡水质净化设施建设。截至目前，全市累计建成镇级以上生活污水处理设施25座（设计处理能力36.63万立方米/日），其中投入正式运行14座（县级以上6座，镇级8座，设计处理能力合计30.825万立方米/日），试运行7座，待通水试运行4座。7个县级（1个提标改造项目,1个扩建暨提标改造项目）、12个镇级污水处理设施及配套管网项目正在建设，5个县级（4个提标改造项目）以及54个镇级污水处理设施及配套管网建设项目正在开展前期工作，准备建设。2016年至2018年底，累计建成镇级以上污水处理管网330多公里，是“十二五”时期建设污水管网总里程的2.5倍；村级管网建设也不断铺开，已累计建成超过600公里，进一步提高了城镇污水处理设施运行效能。

城乡生活垃圾治理成效显著。茂名全市约1.14万平方公里，2018年常住人口631万人，全市城乡生活垃圾产生量每日近3800吨，城乡生活垃圾治理工作任务重、压力大。为切实抓好城乡生活垃圾治理工作，茂名市深入实施“城乡清洁工程”，在制度建设、设施建设、队伍建设等方面做了大量工作，城乡环境卫生状况得到明显改善，城乡环境卫生管理机制初步建立。至目前止，茂名市顺利完成了省下达的“一县一场、一镇一站、一村一点”建设任务，现有生活垃圾处理设施5座（合计处理能力1840吨/日），且经省评定均已达到无害化处理水平，解决了全市各级城区和周边镇村当前的垃圾出路问题，城市生活垃圾无害化处理率达100%；填埋场超负荷运行时可处理全市的城乡生活垃圾。110个镇（街、开发区）均配套了垃圾转运设施设备，其中：垃圾压缩转运站115座、乡镇垃圾运输车200多辆，共建成垃圾收集点25000多个。目前，茂南区、高州市、化州市、滨海新区、高新区已实现密闭式车辆镇域全覆盖；电白区、信宜市77.8%、68.42%的镇（街）分别实现密闭式车辆镇域覆盖。全市90.59%的建制镇实现整镇推进垃圾保洁清运收费，全市86.06%的行政村已按标准配备保洁员。此外，为弥补垃圾填埋场处理能力不足，以及其使用年限较短的缺陷，该市从2016年开始全力推进电白区、信宜市、高州市和化州市4个县级绿能环保发电项目建设。目前，化州市、电白区、信宜市项目已动工建设，正按施工计划顺利推进各项工程；高州市项目入场道路于1月28日顺利动工建设，预计到2020年，4个绿能环保发电项目均可投产使用。

积极推广新型墙材应用。目前，茂名市共有新型墙体材料生产企业12家，其中蒸压加气混凝土砌块生产企业5家，混凝土普通砖生产企业7家，年生产能力达11.5亿块标砖，完全可以满足全市建筑市场需求。近5年来，茂名市新型墙体材料使用量为16.3亿块标砖，节约土地2682亩，节约能源10.08万吨标煤，减少二氧化硫排放2518吨。全市建成投产并取得专业承包资质的预拌混凝土生产企业共有44家，预拌混凝土年生产能力达1320万吨，预拌混凝土推广应用工作的重心由城市城区向乡镇及农村地区转移，并且取得了较好的成绩。近5年来，茂名市预拌混凝土供应量为1506万立方米，散装水泥使用量为644万吨，创造经济效益8.97亿元。同时，致力发展建筑节能和绿色建筑，2018年，市区通过节能设计审查项目66项，面积602万平方米，同比增长267%，设计阶段100%执行建筑节能标准，完成建筑节能分部验收备案45项，面积227万平方米，同比增长48%；市区通过施工图审查认定的绿色建筑项目51项，面积约562万平方米，同比增长680%，设计阶段绿色建筑面积占新建建筑面积比例87%；新建成绿色建筑3项，面积约23.5万平方米，竣工面积占比12.48%。

（茂健）

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