化州市林尘镇 同心聚力谋发展 奋力启航新征程

茂名日报社全媒体记者 梁郁文 通讯员 王秀凤

林尘镇位于化州市中部，距化州市区23公里。罗江流贯镇腹，两岸土地肥沃。全镇总面积125平方公里，有山地面积9.7万亩、耕地面积3.75万亩；总人口9.2万人，下辖21个村委会1个社区、261条自然村和2个圩集。该镇“三高”农业蓬勃发展，现建成水果、北运菜、蚕桑、甘蔗、中药、“珍珠”番茄、麻种、玉米、淡水养殖、禽畜等十大生产基地，是化州市的主要产粮区之一。

近年来，在化州市委、市政府的正确领导下，该镇坚持以党的基层组织建设为引领，抓班子带队，促进各项工作的有效开展，全镇经济社会快速发展，社会大局持续稳定。2017年在化州市经济社会发展考核中荣获第3名，2018年在经济下行压力增大的情况下，全镇完成固定资产投资28300万元，地方一般财政公共预算收入完成516.65万元，超额完成市下达任务。

完善基础设施建设 推动城镇扩容提质

严格按照《林尘镇城镇总体规划（2014-2035）》建设，按工业区、商贸区、住宅区、公共设施等区域进行规划布局，确保一张蓝图绘到底。该镇的北山开发区已高标准建成，官仓岭开发区正在密锣紧鼓征地中，龙湾开发区已开展前期规划和筹备工作。

近年来，镇内不断完善圩镇基础设施建设，深入开展“六乱”整治，着力打造美丽宜居乡镇。2018年该镇投入350多万元建设1500多平方米的文化综合大楼，设置多功能电子阅览室、图书借阅室、舞蹈室、棋牌室、青少年活动中心、未成年人心理辅导室等功能室；投入200多万元拆除旧影剧院建设占地25亩的镇文化广场及文化长廊；投入200多万元在圩镇及省道285线新安装路灯276盏，在街道两旁种植绿化树365株。开展圩镇“六乱”整治，彻底整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放等问题，实行门前三包维护良好的圩镇秩序，提升治理的质量和水平，并配套完善道路两侧人行道和车辆停放的交通标线，圩镇面貌得到进一步提升。

聚焦农业农村农民 乡村振兴成效显著

林尘镇党委、镇政府立足本地资源优势，聚焦“三农”，2018年投入4000多万元垦造水田800多亩，占化州总任务的一半，投资1350万元建设高标准农田7500亩，不断提高农田质量和产能、优化农业生产布局，大力调整农业产业结构，切实增加群众收入。林尘棠美农产品专业合作社与茂名水果研究院合作培育的优良品种“常有菠萝蜜”素有“岭南果王”称谓。该菠萝蜜的特点是产量高、肉质甜香、爽脆，有蜂蜜味道，食用不粘手，深受广大消费者好评，产品供不应求。对有意愿种植该菠萝蜜的农户，合作社负责提供果苗、免费培训育理技术、负责回收鲜果，在该合作社的带动下，目前全镇种植面积达6000多亩，年产量约1.2万吨，产值约2.4亿元。积极招商引资，引进成立化州市好帮农业科技有限公司，租用土地2000多亩，采取集种植、休闲、观光、旅游、科普、深加工、储存、销售一体的现代农业模式，年产有机蔬果近千万斤，年产值约5000万元，有力地带动周边群众增收致富。此外，化州市祥秀橘红种植基地、化州市永乐丰种植基地、六马岭红江橙种植基地、白塘红江橙种植基地、三岭家庭农场等，在转变传统农业模式，规模化、集约化经营，科学种、养殖，降低生产成本，提高农民生产的积极性，增加农民收入，均起到积极的带动作用。其中，白塘村苗圃合作社年育荔枝、龙眼等名优果苗1500多万株，产品远销国内外、东南亚等地，白塘村成为闻名遐迩的“粤西果苗第一村”。

按照“五个一批”“六个精准”“六个到村到户”等措施要求，镇将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，采取产业扶贫、就业扶贫、兜底保障等方式，投入财政扶贫资金1762.93万元，2018年实现705户1510人脱贫，“两不愁三保障”全面落实。大力发展特色扶贫产业，将省定贫困村六马岭蛋鸡养殖基地打造为特色扶贫产业品牌，基地共养殖蛋鸡45000只，采取现代化的管理模式，每年产值约877.5万元，实现资产收益约27.6万元，带动全村农户散养蛋鸡为农民增收约80万元。增加就业工资收入约40多万元，2018年被评为“广东省十大扶贫产业示范项目”。

全面实施乡村振兴，深入推进社会主义新农村建设，在“三清三拆”中共出动挖掘机、铲车等机械500多台次，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房321间，拆除乱搭乱建、违章建筑169处，拆除非法违规商业广告310块，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物308处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1786户，新建农村卫生公厕28座，2条省定贫困村新农村示范村2018年度建设项目已全部完成，人居环境整治取得显著成效。

发力生态环境攻坚 打造绿水青山林尘

围绕“山更青、水更绿”的生态保护宗旨，全面开展生态环境综合治理工作。全镇禁养区的135家养殖场已全部关闭；限养区和适养区养殖场共478家，其中规模场61家，动工整治率100%，完成整治33家（其中关闭2家），规模场完成整治率54%；专业户417家，动工整治率为100%，完成整治225家（其中自行关闭57家），专业户完成整治率54%。积极推进河长制，投入500多万元整治镇内中小河流，推行镇、村两级河湖管理体系，成立护河队、志愿队，开展水浮莲清理、水面漂浮物清理、河道“两清”等专项行动，河道水质得到明显改善。城乡清洁工程深入推进。全镇22个村（居）委已全部实施“一事一议”制度，镇村环卫实施市场化招标运作，建立了垃圾处理“户分类、村收集、镇转运”三级机制。2018年全镇投入230多万元建设了28个垃圾屋；购置了1900个垃圾桶、20辆环卫双轮车；购置了一辆垃圾压缩车和2台电动保洁车。通过加大投入，全面实施保洁员制度，该镇的城乡清洁工程工作走在化州市前列，2017年获化州市第六名，获奖励15万元。

强化基层综合治理 实现共建共治共享

主动治理突出问题，打造维护社会稳定坚实防线。积极化解社会不稳定因素，2018年全镇共调处矛盾纠纷458宗，成功调解452宗，调处成功率达到98%。认真落实“以案定补”奖励政策，及时有效化解各种社会矛盾和纠纷，充分发挥人民调解在化解社会矛盾和维护社会稳定的“第一道防线”的作用，不断完社会治安综合治理（平安建设）领导责任制和目标责任制。

构建打、防、管、控、治一体化治安网格体系，营造良好社会治安环境。积极推进以镇综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元的综治网格化管理工作体系，各村（居）委会辖区网格共101个，每个网格实行定格定人定责管理。22个村（居）委会监控视频已全部建成并投入使用，全镇安装视频监控平台24个、摄像头233个，综治工作实现一张网管理。

狠抓安全生产，保障社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，2018年督促各相关单位、厂矿企业整改安全生产隐患14宗，调解处理较大工伤事件2宗，为企业和事主挽回经济损失100多万元。

全面推进“扫黑除恶”专项行动，至目前，全镇涉黑恶案件刑拘10人、逮捕7人；打掉一个以苏某华为首的涉恶团伙（刑拘6人，逮捕2人）；抓获聚众斗殴网上在逃人员1人。镇内新增多功能新型警务治安亭15个，全镇社会治安状况明显好转，人民群众的安全感明显增强。

民生福祉持续改善 社会事业蓬勃发展

扎实推进各项民生实事工程。积极组织镇内劳动力1000多人次参加园区企业专场招聘会，完成镇内劳动力信息采集，并为广大就业人员和高校毕业生提供就业信息，确保有劳动力人员的就业和再就业；全镇社会保险参保率保持100%，发放养老保险待遇10297人；城乡居民医疗保险参保率98%，全年共报销16317人次，累计报销金额3030.6万元；积极开展生活救助工作，发放恤孤、高龄老龄、低保、五保等民政补贴1750多万元；投入60多万元扩建和维修敬老院；积极响应创建卫生强镇，完成镇卫生院加层升级建设项目，镇内9个村级卫生站通过验收；2018年教育工作成绩喜人，有3名高三学子考上本科，126人考上大专，顺利通过教育创现工作的验收，2019年有13名学子被化州市一中高中提前录取。

党建引领提升能力 促进社会全面发展

实施基层党组织“头雁”工程。该镇坚持选优配强基层党组织书记，积极开展村（社区）党组织书记履职自查，撤换不合格、不廉洁、不胜任、不尽职的2名村党组织书记。全面实施“候任村（社区）干部”制度。全镇共有候任村干部32名，35岁以下29名，35岁至40岁3名，平均年龄29.9岁，大专以上学历8名，高中中专学历24名，并择优选拔2名年度考核优秀的候任村干部进入“两委”班子。

坚持党管宣传和意识形态。认真落实“三个第一”学习教育制度，全镇累计上党课86次，受教育达1700多人次。实施“一村（社区）一党建工作指导站”。该镇22个村（社区）党建指导站建设工作全面完成，其中按分片原则高标准建设的示范点4个，选派党建工作指导站站长、副站长、指导员共83名，实现村（社区）党建工作指导全覆盖。

高质量推进支部标准化建设。一是选派党建2名指导员对7家非公企业全覆盖，确保党的工作覆盖100%。二是深入开展“党员联系户”和农村党员家庭挂牌活动。三是在七一通报表扬了97名优秀党员、32名优秀党务工作者、10名优秀支部书记和10个先进党支部。四是对党员发展过程中的5个阶段、25个步骤进行全程记录，超额完成发展党员的计划。五是优化基层党组织设置，通过组织笔试、机试和面试公开招录的方式，完成了村级45名党组织支部委员的增补工作。

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