化州多措并举 落实“群众来信件件有回复”

为深入贯彻落实最高检检察长张军“群众来信件件有回复”指示精神，化州市检察院采取多项措施，扎实推进信访事项办理和回复工作有效开展，确保群众来信件件得到及时回复和妥善处理。今年1月以来，化州市检察院共接收群众来信12件，均在7日内通过书面或电话方式进行了回复。

明确分工 压实工作责任

该院坚持以人民为中心的发展思想，将群众来信办理工作上升为“一把手”工程，压紧压实工作职责。检察长亲自研究部署，协调各方进行调度，推动信访件处理程序，防止属性模糊、责任不清的信访件出现处理程序停顿；分管领导主动靠前，带头督查督办，推动信访件得到及时妥善处理；控申部门落实首办责任制，由控申干警对群众来信进行统一受理，确保群众来信第一时间进入办理流程。根据“谁办案谁负责、谁办案谁普法”的要求，建立控申部门与相关业务部门联合答复工作机制，构建齐抓共管群众来信办理工作合力。同时落实“一案一人责任制”，每一封群众来信指定一名责任人，全程跟进该信件的受理、流转、办理等工作，避免出现责任推脱、迟复漏复等情况。

建立台账 提高流转效率

该院建立群众来信工作台账，确定专人负责接收、登记、受理、分流、回复群众来信，以及网上信访信息系统录入等工作。同步登记信件来源、来信人、反映问题和诉求、收到时间、答复时间及方式、答复内容等情况，便于核查、监督。对网上信访系统做好网上登记、流转、办理、跟踪督办和反馈。对来信的处理情况实时追踪，倒排处理工期。同时建立来信统一汇总分流机制，对院领导及其他内设机构收到的群众来信，要求3个工作日内移送控申部门进行汇总、整理、分流转办，确保每一位群众的来信在7日内程序性答复，3个月内办理过程或结果答复。

归口办理 规范答复工作

该院严格遵守“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”的期限要求，对属于本院管辖的来信，由控申部门于收到来信后7个工作日内向群众回复分流办理情况，3个月内回复办理过程或办理结果；对不属于本院管辖的，将信访件转往有管辖权的检察院进行登记、办理以及答复工作；对不属于检察机关管辖类来信，控申部门于收到信件后7个工作日内灵活采用书面、电话、短信通知等方式予以回复，阐明不予受理的法律依据和理由。严格按照高检院下发的群众来信回复模板制作书面回复函，尽量采用群众容易接受的语言和用词，通俗易懂，有理有据。对在办理和回复处理过程中需要出具法律文书的，依照有关规定送达法律文书。

开展回访 落实办案效果

为减少重复来信、重复来访，该院对回复的群众来信开展定期和不定期回访工作，了解信访人的态度和意见。对回访中群众提出的问题，进行析理说法和疏导教育工作，努力做到法、理、情三者相结合，避免缠访、闹访事件的发生。对回访情况进行记录，收集整理群众意见，对案件办理进行评价，根据群众意见进一步完善信访工作。

分析排查 注重矛盾化解

该院根据省检察院部署的做好群众来信回复工作要求，按月、季度和年度认真分析信访情况，定期深入开展矛盾纠纷排查化解工作，将解决问题作为群众来信回复办理工作的重中之重，及时研究和处理群众来信诉求，把矛盾和问题解决在萌芽状态。对属于本院处理答复的来信，在回复中告知处理依据和救济途径；对不属于本院处理答复的来信，告知具体的处理部门；对案件已经处理终结，依法不能进入检察监督程序的来信，做好信访人的释法说理工作。同时坚持将信访案件办理和国家司法救助工作相结合，对于符合国家司法救助条件的当事人，帮助引导其申请国家司法救助。

（朱耀辉 李冬璇）

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