共建共治聚民心 平安橘州谱新篇 化州市加强社会治理推进平安建设工作纪实

茂名日报社全媒体记者文华春通讯员李波

近年来，化州市高度重视创新和加强社会治理，紧紧围绕“共建、共治、共享”理念，大力推进社会治理体系和社会治理能力现代化，全力构建打、防、管、建、治、调多措并举，同时深入发动社会各界和广大人民群众踊跃支持参与的全方位、多层次、立体化社会治理新格局，有力地推动平安化州建设迈上新台阶，实现了聚民心、惠民生、促发展的目标。去年以来化州市治安形势持续平稳向好，2018年全市刑事警情、抢劫案、抢夺案、盗窃案、故意伤害案同比分别下降11.28%、41%、65%、53%、19%。全市各类矛盾纠纷案件同比下降2.1%，调处成功率上升1.1%。平安学校、平安医院、平安市场、平安村（社区）等平安细胞创建覆盖率达到了100%。绿能环保发电、机场大道、玉茂一级公路等重点项目建设顺利推进，为社会经济稳步健康发展、人民安居乐业创造了优质良好的治安环境和法治环境。

严打狠治不手软 重拳出击扫黑恶

化州市坚持对各类违法犯罪保持严打高压态势，不断探索建立新形势下的警务运作新机制，实现警力向一线下沉，强化案件侦办力量。公安机关深入开展“征程”、“飓风”、禁赌禁毒、缉枪缉爆、打击诈骗等一系列专项行动，对威胁人民群众生命财产安全的各类违法犯罪快、准、狠地予以重拳打击，成功侦破了“USA金至尊”特大集资诈骗、“6·15”未成人犯罪团伙等一批大要案，有力地打击震慑了不法分子。特别是去年来，化州市认真贯彻落实党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，党政各级高度重视，高位组织推动，强力开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击惩治涉黑涉恶犯罪。成功打掉了原东山街道办上街社区主任蔡某志涉黑及充当“保护伞”等一批作恶多端、为害一方的涉黑涉恶团伙，深挖彻查摧毁隐藏在背后的利益链与“保护伞”；并排查出18个软弱涣散村（社区）党组织列为重点治理整顿对象，对容易滋生黑恶问题的土壤进行深入彻底的综合整治，取得显著成效，促使治安形势不断向好。2018年5月茂名市在化州召开了扫黑除恶专项斗争现场会。

全民动员齐参与 筑牢社会防控网

在抓好打击的基础上，化州市坚持防范、建设、管理、整治多管齐下，不断密织社会防控网和治理网，有力地加强社会面控制，维护了社会治安稳定。一是建好“雪亮工程”，布设天眼防控网。推进“一村（社区）一视频”、“一单位一视频”等社会面建设视频监控系统建设，该市367个村（社区）中已有230个村（社区）安装视频监控平台，村（社区）以及单位、部门的社会面视频监控平台累计1200多个、视频探头2万多个，共投入资金近3000万元。二是建好“红袖章”平安志愿者工程，密织群防群治网。化州根据茂名市的部署要求，全力推进“红袖章”平安志愿者工程建设，目前全市已招募“红袖章”平安志愿者18807人，积极参与治安巡逻、调解纠纷、看楼护院、邻里守望、法制宣传等工作，2018年以来共协助参与巡逻102219人次，参与安全防控47831人次，协助开展平安宣传、法治宣传7万多人次，对促进平安化州建设发挥了重要作用。三是建好平安细胞工程，织就全面覆盖平安网。化州市高标准、严要求抓好基层平安创建工作，深入广泛地抓好平安乡镇、平安村（居）、平安医院、平安学校、平安市场、平安道路等平安细胞建设，实施动态考核管理，目标平安创建覆盖率达到了100%，达标率98%。四是抓好“中心+网格化+信息化”建设，夯实基层社会治理网。加强市、镇、村三级综治中心建设，配齐配强人员设施，完善“中心+网格化+信息化”管理服务机制和网络体系，进一步提升了基层社会治理的水平和能力。五是抓好严重精神障碍患者救治救助工作，完善管理服务网。将对严重精神障碍患者的救治救助纳入常态化规范管理，不断探索创新“农庄式”精神障碍患者救治救助模式，取得良好的效果。化州市被省委政法委确定为全省五个培植示范点之一，2017年被省精神卫生中心授予严重精神障碍管理治疗工作先进县区。

整合资源建机制

多元调解促和谐

化州市积极探索构建多元化矛盾纠纷调处化解机制，建立健全了“一周一接访、一周一研判、一周一化解、一周一提醒、一月一座谈”的“五个一”机制，以政法、公安、信访、司法四个职能部门和涉事责任单位成立快速反应处置重大矛盾的“四加一”工作机制，对社会矛盾纠纷及时、快速、有效地妥善处置化解。在此基础上，深入推进“一村居一律师”和人民调解“以案定补”工作，推行新时代“枫桥经验”，全市共建立412个人民调解委员会，涵盖各镇街、村居、行业，有专兼职调解员2315名。化州市人民检察院坚持下访巡访制度，着力打造“乡间检察路”品牌，连续六届被最高人民检察院评为“全国文明接待室”；化州市法院搭建家事多元调解平台，与该市总工会联合成立劳动争议诉调对接工作室。通过采取一系列有效措施，将大批矛盾纠纷化解在萌芽状态和初发阶段，有力地维护了社会和谐稳定。

普法宣传全覆盖

法治环境更优化

该市建立了化州市产权保护工作部门联席会议制度，推动产权保护工作的开展。在17个镇（街道）、169个村（社区）已顺利通过省评估验收的基础上，继续深入推进法治建设“四级同创”工作，“民主法治村（社区）”创建已达到省定80%的创建标准。加强普法宣传工作，在获得“全国无邪教示范市”荣誉的基础上继续创建反邪教“三个一”示范镇、村，建成市级法治文化主题公园，深入开展“学宪法、讲宪法”法治进校园、“千名青年律师千场青少年法律服务”等活动，有效增强了群众的法治意识，推动了法治化州建设。

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