化州市法院以群众为中心多元化解纠纷 “宁愿我们多走路，也要让群众少跑腿”

本报记者杨海云通讯员黄治宇

“法官、律师把法律和道理同我分析得很透彻，不用打官司也能解决我们两家的矛盾，非常好！”化州市杨梅镇北亨下沙经济合作社与村民陈某某因农村土地承包合同发生纠纷，经过杨梅人民法庭庭长陈江与驻该村律师一道耐心释法调解，最终化干戈为玉帛，陈某某在纠纷解决后向陈庭长和律师竖起了大拇指。今年以来，受该案“和平解决”影响，杨梅法庭辖区内一大批农村土地承包合同纠纷也纷纷得到化解。

这是化州市人民法院在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中大力推进多元化纠纷解决机制建设、深入开展“基层司法为民工程”的一个缩影。为了有效化解基层矛盾纠纷，化州市人民法院坚持以主题教育为契机，深入践行司法为民宗旨，坚持主题教育与司法创新“齐头并进”，结合自身实际，突出重点，通过整合多方资源力量，逐渐构建“法院主导、多方参与、优势互补、形成体系”的多元化纠纷解决新格局。今年9月6日，最高人民法院院长周强到杨梅法庭视察调研，对该庭设立诉前联调室，整合各方解纷资源力量，有力促进矛盾纠纷多元化解工作给予充分肯定。

积极发挥诉前联调作用打通司法为民最后“一公里”

近年，随着经济快速发展，群众的法律维权意识不断增强，来自乡镇基层一线民商事纠纷大幅上升。为了推动化州融入粤港澳大湾区建设、坚持打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略目标完成，有效化解来自基层的众多民间纠纷，化州市人民法院始终坚以群众满不满意作为衡量司法工作的最高标准，不断创新司法服务方式，通过设立诉前联调室等无缝隙对接、多方位延伸、常态化联动多元解纷平台，形成有效社会合力解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐。据统计，今年以来，化州市人民法院七个人民法庭共受理民商事案件1442件，同比增长18.78%。

在法院机关和各法庭设立诉前联调室化解纠纷。通过诉前联调室这个载体，让退休法官、乡村律师、司法所干部和乡镇村干部等群体加入调解队伍中来，并发挥其各自优势，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。在诉前联调中如达成调解协议后可申请司法确认，司法确认后申请强制执行。通过诉前联调方式解决纠纷，既能有效缓解法院案多人少的压力，也极大方便当事人通过调解尽快履行协议。随着主题教育的深入推进，诉前联调室作用愈加明显，深受各方尤其是基层党委政府和群众欢迎，为地方矛盾化解发挥了积极作用。据悉，今年以来，化州法院各基层法庭诉前联调室方式化解纠纷682宗。

建立专业诉调对接工作室解决特定纠纷。针对当前劳动纠纷形势发展和特点，与工会联合成立劳动争议诉调对接工作室，充分发挥劳动争议诉调对接化解纠纷具有效率高、成本低、社会效果好的优势，将工会法律服务与劳动争议诉前调解有机衔接，专门化解劳动争议纠纷。2018年该工作室成立以来，积极发挥诉前联调作用，调解相关纠纷20多宗。

不忘初心抓好法院工作坚持司法为民“无死角”

近年来，化州法院除了积极履行人民法院严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定职能外，对于人民内部矛盾问题，尤其是行政、民事纠纷，该院坚持以“让人民群众在每一个司法案件中都感受公平正义”为目标，坚持把调解工作贯穿于法院立案、审判、执行的各个环节，做到全程、全员、全面调解。针对不同岗位，切实抓好调解工作的重点环节，通过加大在审判执行工作中调解力度，使来自基层的一大批纠纷通过庭前调解或执行和解方式得到化解。今年以来，化州法院共办理民商事、行政、执行案件共6751件，其中通过司法调解方式审结案971件，占14.38%。

深入开展主题教育活动，并坚持以问题为导向，强化工作作风建设，把为群众排忧解难作为工作的出发点和立脚点，采取有效措施，依托“智慧法院”建设平台，推行跨域立案、网上立案、远程接访等新举措，促进诉讼服务转型升级，为群众提供线上线下相结合、形式多样、快速便捷、精准高效的司法服务，真正“让数据多跑路，群众少跑腿”。如自开通网上立案以来，通过网上立案的案件共计1526件，审核通过1403件，涉及黑龙江、安徽、广西等十多个省份。

积极携手群团组织实现调解方式“优势互补”

鉴于妇联等许多群众性组织也具有调解功能，为了进一步发挥其作用和优势，化州法院积极推进与妇联在家事案件调解领域全方位合作，充分体现了妇联基层组织在沟通交流和法院在法律专业上的优势互补，在切实维护妇女儿童合法权益同时，真正做到案结事了、高效公正。

此外，化州市妇联牵头联合市司法局、法院、检察院等多家部门成立化州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，该委员会对涉及离婚、家庭暴力等家事矛盾纠纷，开展诉前调解、法律咨询和心理辅导等工作，做到了多元调解跟进、心理咨询介入、调判结合维权，促进人民群众参与司法，促进各类调解组织发挥解纷功能。调解委员会成立以来，联合法院等多部门参与调解各种婚姻家庭纠纷23宗，其中成功调解4宗。

开展巡回审判工作让司法为民“落地生根”

“法官到我屋门口开庭，不用我十几公里搭车下市区开庭，巡回审判为我们乡下老百姓解决了大问题！”那务的陈老伯，在与邻居发生土地纠纷，法官上门在自家大树下挂起国徽开庭后这样对巡回审判庭何法官这样说。

为了进一步化解基层各类纠纷，化州市法院通过加大巡回审判力度，对一些争议不大、权利义务明确的案件和在当地有一定影响或有代表性的案件，为方便群众，就地开庭审理案件，“宁愿我们多走路，也要让群众少跑腿”，“要将主题教育成果在司法为民活动中实实在在得到体现”……这些的心声道出了化州法院法官们的使命与担当。

为了进一步提升巡回法庭效果，该院还专门配备功能齐全的巡回审判车开展巡回审判。据了解，化州法院近年来巡回审判工作成效明显，自2017年以来，通过巡回审判共办理婚姻家庭等民商事案件659件。

新闻推荐

380支少先队仪仗队同场竞赛展风采

通讯员钟叶苗本报讯连日来，化州市以“争当新时代好队员”为主题的少先队仪仗队大赛正如火如荼进行中（如图钟叶苗摄...