重招商 保开工 促建成 化州市着力推动大建设大发展

化州市南盛街道湖艳村是文明实践示范村，建起了球场、公园，村道铺设了沥青，面目一新。 本报记者丘立贺 闵灿摄

记者文华春通讯员李斌

本报讯去年来，化州市围绕茂名市工作部署，按照“强征拆、重招商、保开工、促建成”的工作思路，着力打好产业发展攻坚战、城市提质扩容堡垒战、生态环境保卫战、交通建设大会战、乡村振兴持久战等五大战，推动了化州市大建设大发展。两年来，该市新（预）征地1万余亩，开工重点项目31个，总投资270亿元。

打好产业发展攻坚战

建设空港经济区。空港经济区按总规区、核心区、起步区三个层面规划，总规区面积297平方公里；核心区包括城区、杨梅等多点核心区，面积10平方公里；起步区主要为空港物流园、杨梅产业园，面积3平方公里。

谋划拓展日用精细化工、电子电器、纺织服装和空港物流等新产业。今年，跑精细化工园区投资公司，通过捷泰投资管理公司，第一批引进了16个项目；跑深圳产业园区协会，谋划建设深圳（化州）电子电器城；跑省纺织协会，谋划建设佛山（化州）纺织城；跑省物流协会，谋划建设化州空港物流园。

全力攻坚园区建设。用地征拆取得突破：3名处级领导带队，常驻征拆干部170多人，两年来新（预）征地4600多亩，清表2000多亩，摘牌用地700多亩。基础设施得到完善：官桥园今年纳入化州产业转移工业园管理，一并享受省产业转移政策，远期规划4500亩，新（预）征地2300多亩，清表800亩；杨梅园共征地3000多亩，一期路网、水质净化厂、创业孵化服务中心建成。项目招商取得实效：新引进项目46个，总投资80.57亿元。其中，投资1亿元以上24个，10亿元以上3个。通过机构改革，完善体制：在茂名市各（区）市中率先将园区由事业单位调整为行政单位，成立管委会，为市政府派出机构。通过审批改革，提升服务：市政府下放审批权79项，授权园区审批。通过“一表预审”、“拍照证明”等方式，加快项目前期工作。通过企业交承诺书，实施容缺审批。设立审批窗口，“一站式”服务。探索利用社会资本开发园区：推行采用政府主导、社会资本投资的方式开发建设，已引进佛山捷泰投资公司开发园区。其中，政府负责园区规划、征地拆迁、土地招拍挂、项目审批和行政监管“一站式”服务；企业负责“五包”：即包“投资建设、封闭式管理、项目招商、园区运营和设施维护保养”，专业园区由专业团队管理运营，解决园区基础设施建设和维修保养资金短缺的难题。土地以“毛地”招拍挂，毛地出让金归国库，为政府节约了约25万元/亩的开发成本，3000亩园区用地共节约7.5个亿。

加快创新驱动发展。已有高新技术企业14家，新申报8家。省认定高新技术产品32个，高成长企业4家，占茂名市50%。多家科技型企业与20多家高校科研院所建立产学研合作关系，创建了各类创新平台20个，其中博士后创新实践基地1个，省级工程技术研究中心7个、市级12个。2018年专利申请1016件，专利申请增长率居茂名市前列，有效注册商标6722件，排各区（市）第二位。农业类名牌产品30个，居茂名市县级市第一名。

打好城市提质扩容堡垒战

利用不可再生的滨江资源，擦亮“三江六岸”化州之眼，拓展新城“四大片区”。一是打造“三江六岸”如画江景。音乐喷泉、游船码头、激光瀑布、西堤外立面改造、江岸灯饰等项目完成，24个亲水平台、14.3公里的绿道基本建成，5个滨江公园开工。二是规划建设“四大片区”。城东片区南粤现代城建成；下郭片区碧桂园、敏捷等公司进驻。城南片区规划CBD，建设公司大厦、高端酒店等地标建筑，打造“小珠江”城市景观。罗江片区突出“滨江水城”功能，打造生态江滨新城。三是新建和建成一批城建项目。包括：北京路完成提质改造，由4车道扩改到8车道；东堤路、西堤路等黑底化改造完成；城东大道完成路基工程，拉动城东片区开发；石龙山森林公园明年初建成。

打好交通建设大会战

今年化州市交通项目15项，在建9项，投资57亿元。

加快推进“三大动脉”建设：玉茂一级公路控制性工程鉴江大桥开工，合江、文楼段开展征拆，35.58亿元建设资金获国家农发行批复；机场大道一二期年底建成通车；省道284线改造春节前单幅通车。全面推进“六大出口”建设：国道207线改造工程、省道285线丽岗新建公路年底通车；机场大道下穿铁路隧道、博勒线改造近期动工；省道285线丽岗至城区段、新朝南路抓紧前期工作。不断完善“四好农村路”，完成“四好农村路”755公里，危桥改造17座。

打好生态环境保卫战

绿能环保项目建成投产。克服“维稳难、审批难、施工难”，实现“审批快、开工快、建成快”，在茂名地区率先建成，日处理垃圾600吨。

持续开展清洁大整治。清理垃圾堆631处、垃圾河305处，清理后全部复绿，聘保洁员5130人。新建垃圾屋267间、铲垃圾池266个，公路、村中、河边垃圾池全部铲除，挂图作战，按图验收。

强力整治水污染。抓好养殖污染整治，三年投入财政资金1.5亿元，关闭禁养区养殖场6897家，占99.97 %；疏堵结合，与温氏集团合作建设先进养猪基地。鉴江国考断面水质持续达标：在全省10个攻坚国考断面监测点中最早达标，水质稳定达到Ⅲ类，罗江达到Ⅱ类。建设污水处理设施：城区二期截污总管网完成；高低排渠污水处理厂建成运行；平定等3个中心镇污水处理厂在茂名市率先建成；17个镇村污水处理PPP 项目年 内 完工。推进河流生态修复：完成河流治理6宗；抓好三丫河等河流生态修复，建人工湿地，水质由劣Ⅴ类提升到Ⅲ类。

打好乡村振兴持久战

今年全覆盖完成“三清三拆三整治”，71%村庄达干净整洁村标准。

实行“123”工作法。即“一洁一圈、两评两花、三包三桶三硬底”。一洁：保洁员；一圈：集中圈养；两评：评文明家庭、卫生家庭；两花：门口院前摆花盆或绿化；三包：进屋路、房屋四周、家中包卫生整洁；三桶：门前摆可回收、餐厨和其他垃圾桶；三硬底：村道、巷道和圈养地硬底。

推进“一村一品，一镇一业”。杨梅等4个镇入选省级专业镇，排各区（市）第一。举办化橘红文化节、水果节、丰收节，提升影响力。

因地制宜建成一批特色村。比如，南盛湖艳村打造文明实践示范村。建成集思想引领、道德教化、法治教育、志愿服务等功能于一体的综合平台。开展传播思想、法制教育、敬老奖学、文化体育等活动。比如，笪桥柑村打造红色文化村。扩建革命烈士陵园，建成广东南路革命化州纪念馆，获批首批“广东省文化和旅游特色村”。还有打造了化州十大美丽乡村，其中，蒲山村、莞塘村也是茂名市十大美丽旅游乡村。

攻坚精准脱贫。三年投入3亿元，实施扶贫项目5070个，达到2019年脱贫标准的有12601户，占96.24%。

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