全局着眼、科学部署、统筹推进疫情防控和经济发展工作 边阻击边攻坚 坚决打赢总体战

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■战疫情同时，加速动员保障性企业及时复工

疫情发生后，市委、市政府第一时间部署对全市防疫物资生产企业进行摸底，并动员企业放弃春节假期休息时间，尽早复工复产，各镇区按照部署迅速行动起来。

东凤镇成立了12个服务企业小分队，2天内完成1.47万家商事主体人员排查，指导企业及早做好复工准备和防疫工作，并提醒企业提早准备防疫物资，为后续复工提供保障。

1月25日大年初一，东凤镇及时与美的公司（中山基地）沟通，提醒企业做好疫情防控工作。年初五，该镇又与企业负责人协商，指导企业在复工复产的同时做好防疫，企业迅速行动起来，准备了20万个口罩。该镇围绕美的公司以点带线推动上下游企业复工复产，带动上下游70多家企业做好防疫、复工准备。

作为东凤镇最早复工的企业之一，中山美的做实每个防疫细节，通过准确预判形势购买防护物资，对9个场景做好全方位防控，在复工复产方面做到360度防疫全覆盖,为复工复产提供了条件。在应急物资匮乏的情况下，口罩等物资储备不足，企业的复工复产工作就难以开展。对此，市委、市政府鼓励企业及时转产口罩、消毒液、酒精等重点物资，为全市企业全面复工复产提供物资保障。

位于南头镇的诺斯贝尔公司迅速响应市委、市政府号召，1月24日大年三十就着手转产，大年初九调试成功，开始生产一次性医用口罩，现有4条生产线，每天可以生产口罩16万个左右，目前已供应全市90多万只口罩。

2月9日前，全市保障性企业提前复工302家，复工人数13.7万人。为抗击疫情、维持社会稳定有序运行提供了坚实的保障。

■“十严”措施推出，同步出台稳企安商20条

2月1日至6日，中山确诊28例病例，连续两天确诊10例家庭聚集型病例，疫情防控的形势仍然严峻。一边是来势汹汹的疫情，一边是企业复工复产需求迫切，中山该如何应对？

2月5日、6日，市委、市政府连续召开3次专题会，研究复工复产工作，重点推动龙头骨干企业、总部企业、上市公司复工复产，带动规上企业等生产经营产业链和供应链逐步有序复工复产。

2月8日，中山实行疫情管控“十严”措施，加强村（社区）、小区、出租屋、公共场所等区域的管控，包括复工企业员工管控一律从严，有效防止了疫情扩散蔓延，为企业复工复产提供了指引。

就在“十严”措施出台的第二天，中山出台《关于应对疫情稳企安商的若干措施》，主要包括对企业减轻负担、加大支持、优化服务、强化保障等四个方面共20条具体措施，涉及租金、税收、社保和融资等。

根据这20条措施，疫情防护用品企业最高可给予500万元技改补贴，中山降低工伤保险费率，为企业减负约2.2亿元，市属国有企业将减免租金5968万元，同时，该措施还助力企业开拓国际市场，减轻企业出口成本，大幅降低小微企业贷款利率。

对于很多企业来说，20条措施瞄准了企业的痛点，有如雪中送炭。

“这些措施对于我们企业加快恢复生产、实现正常生产经营有实质性的帮助。”江龙船艇董秘龚雪华说，对于江龙船艇来说 ，当前最紧迫和重要的工作是安全有序复工复产。有了政策支持，企业一定可以加快复产进度，把疫情的影响降到最低。

广东硕泰智能装备有限公司总经理张帆说，受疫情影响，当前企业面临租金和人工成本大，订单生产延后等情况，市镇两级租金减免，倡导各类市场运营主体减免租金，正是企业需要的。

■动态调整，变“两难”为“两全”

要想占据主动权，离不开对疫情的科学研判，更需要把握时机，因势而变，因时施策。

从2月13日至25日，中山市仅确诊1例病例。市委、市政府根据疫情防控形势的积极变化，迅速调整工作重点和策略，多次召开市委常委会、全市视频工作会，反复督促各级各部门加足马力、全力以赴推动复工复产工作，全面推动恢复正常生产生活秩序，“戴着口罩”打好经济翻身仗。

一项项措施随着市委、市政府的决策频频出台，为复工复产开路，为经济发展松绑。中山市全面取消复工复产的审批、备案手续，坚决杜绝层层加码。2月19日，撤销41个道路检疫执勤点，属于全省最早撤销道路检查点的城市，并推动加快撤销镇与镇之间、村与村之间的道路卡口，尽快恢复正常交通秩序，确保人流、物流、商流正常流通。

市财政拿出真金白银，对2月28日以前复工复产的重点企业员工按照300元/人的标准给予一次性补贴。从2月18日起，市人社局联合各人力资源机构、劳务工作站，将来自云南昭通、广西百色、四川泸州，以及茂名信宜、阳江、肇庆、清远等地的1.8万名异地务工人员，通过政府包车，提供点对点地接服务，送进企业返岗复工。预计2月底前，全市异地务工人员返中山就业超20万人。

各镇区也快速响应，火炬开发区投入财政资金3个亿，撬动50个亿的企业“抗疫贷”。小榄镇拿出1个亿补贴支持企业减租和员工补贴，重点保障各类支持补贴资金落到“难处”、实惠企业。在一系列组合拳的推动下，中山的复工率迅速提升。

在全市上下的共同努力下，中山市10个镇区规上工业企业已经实现100%复工。截至2月24日，127个省市重点在建项目已复工77个，复工率为60.6%。

■强力防疫不放松 让企业安心复工复产

自2020年2月24日12时起，中山市新冠肺炎疫情防控应急响应级别由市重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。响应级别调整了，但是全市的防疫措施并没有下降。

2月24日召开的市委常委会扩大（视频）会议强调，要强化两手抓、两手硬，“戴着口罩”统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。保持“见叶知秋”的敏锐，在坚持疫情防控不松劲的同时，把握时机全速推进经济社会发展工作，一脚油门踩到底，奋力交出疫情防控和经济发展合格答卷。

2月24日起，东升镇复工复产企业联合检查小组对镇内复工复产企业开展联合检查，根据企业复工复产“四个到位”、安全生产“六个一”工作指引等有关要求，对全镇范围内已复工的工、商企业开展全面检查，确保企业复工复产防控到位，安全生产有序。沙溪镇抽调100多人组成多个服务指导组，加强对企业复工复产的指导和服务，为企业尽快复工创造良好条件。这些企业复工督查员每天到指定的企业走访，重点查看企业的疫情防控、厂区消毒、防疫物资准备情况，以及饭堂和宿舍等方面的管理和落实情况。

“慎终如始，则无败事。”经过前一阶段的努力，目前中山市乃至全国的疫情防控形势积极向好，但全国疫情发展拐点尚未到来，仍需提高警惕，防止松懈情绪。

疫情防控关乎人民生命健康，复工复产关系城市发展大计。只有疫情防控到位，企业才能安心开工，工人才能放心返岗，整个社会的经济才能有序运行。也只有复工复产推进有力，才能为疫情防控提供有力的物资保障，才能实现稳就业、稳预期，社会才能达到有序运转。可以说，一手战疫情、一手稳经济，两手都要硬。只有疫情防控阻击战、复工复产攻坚战，两战双赢，才算真的赢。

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