三级网格五道防线 化解矛盾纠纷 麻岗镇综治量化考核4年连续14次获全区一等奖

南方日报讯（记者/刘栋铭通讯员/王晓光罗国威）11月13日，笔者从电白区委政法委了解到，自2017年电白区实施每季度综治量化考核以来，麻岗镇在已进行的14次考核中全部获得一等奖。其中，有10次总分第一名，4次总分前三名，为全区综治信访维稳工作树起了榜样。

针对一线化解、苗头化解，麻岗镇设立镇、村（社区）委会、自然村三级网格化处置机制。由镇党委书记、镇长为大网格长，镇驻村（社区）领导为中网格长，村（社区）书记、主任为小网格长，驻村镇干部、民警、律师，村（社区）两委干部、村长、党员志愿者为成员组成的矛盾问题网格化排查处置队伍，每周至少一次对辖区矛盾纠纷开展地毯式排查。

4月初，麻岗镇大路街村委会两个自然村因村集体土地权属纠纷，引发百余群众对峙，三级网格化处置机制随即启动。镇主职领导第一时间带领工作人员赶到现场，以信访条例为依据，依法依规劝导引导村民，对峙现场得以降温。此后，麻岗镇成立该案专项调处工作组，深入细致做好两村调解和土地确权工作。8天后，两村达成解决协议。

“矛盾纠纷解决最佳时期就是化解于苗头，及时处理有利于防止次生问题或更大矛盾的发生。”麻岗镇党委书记蔡忠辉说，“我们按抓早、抓细、抓实的原则，属地管理、责任到人，让矛盾问题化解"层层管、人人抓、共治理"。”

为推动联动化解矛盾问题，麻岗镇构筑起五道防线：以自然村化解为第一道防线，以村（社区）委会化解为第二道防线，以驻点村（社区）镇班子牵头组织相关人员参与化解为第三道防线，以镇维稳中心化解为第四道防线，以镇主要领导统筹组织相关部门人员参与化解为第五道防线。

如果经过五级调解平台多次调解仍然无果，且当事人又拒不执行申请法律仲裁，怎么办？麻岗镇探索出“听证化解”方法，交由村民自治议事结事工作小组一事一议，以少数服从多数的原则认定当事人争议事项处理结果。

麻岗镇双目村委会，钟老汉因房屋边土地与邻居闹纠纷，信访10多年。今年7月，村委会收集纠纷双方提供的用地证明、佐证、证词等资料，召开两委干部、村长、村民代表听证表决会议。现场请来镇干部、司法所等人员见证，按照村民自治及相关规定，一宗长达10多年信访积案得以化解。

据悉，麻岗镇已有3宗5年以上疑难积案采用“听证化解”的方式化解。

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