星光不负追梦人 记茂名市司法局副局长张婷

茂名日报社全媒体记者欧梦霞通讯员刘皓维

很多人对于政法干警的普遍印象都是严肃、不苟言笑。所以当走进茂名市司法局，见到迎面而来笑意盈盈打招呼，温文尔雅的“邻家姐姐”自称是张婷时，我们不禁愣在原地，好半晌才回过神。

张婷，现任茂名市司法局副局长。别看她年纪轻轻，谈起立法，谈起法律问题，谈起政策文件，张婷的眼里总是充满了光芒。谈起工作，她思路清晰、侃侃而谈，从她的表情和言语中，可以很直观地感受到她对职业的执着与热爱。

她先后主持审核制定了茂名市多部地方性法规草案和政府规章，并因工作成绩突出多次被评为年度优秀公务员、优秀共产党员。

从小就有一个梦想

“我从小就看不得别人受欺负，总梦想着锄强扶弱，伸张正义。”回忆往昔，张婷那追逐梦想的满足溢于言表，“成为一名法律人，是那时的我关于理想、关于梦想最淳朴的想象。”

知之深，则行之必达。

法学专业本科毕业后，面对就业与继续深造，张婷顶着经济压力，毅然选择了继续深造。因为她深知，要成为职业的法律人，一定要专业过硬，博观方能约取，厚积方能薄发。

星光不负追梦人。

2010年，研究生毕业后，张婷被聘为茂名市第三批特聘人才，进入茂名市法制局工作。投身法制工作后，张婷用心用情用力把从书本学到的专业知识用于工作业务，注重从实践中累积经验，在帮群众解决实际法律问题的过程中不断学习。工作中，隔三岔五就有群众前来咨询和寻求帮助，无论多忙，张婷都会认真倾听来访者心声和诉求，积极为他们寻找解决之策。

“能帮到群众解决问题就很开心，感觉自己的人生特别有意义。”张婷低眸浅笑，语气温柔却铿锵有力。

立法工作的开荒牛

2015年9月，茂名成为广东省第二批取得地方立法权的城市。这是茂名市民主法治建设的重要里程碑，对于全面推进依法治市、提升城市管理水平、促进经济社会持续健康发展具有重大而深远的意义。

机构改革后，张婷任茂名市司法局立法科科长，后来担任市司法局副局长，一直负责组织和参与了一系列地方性法规草案、政府规章的起草、合法性审核等工作。她认真负责，积极构建完善的政府立法工作体系，为推动茂名市科学立法、民主立法、依法立法，建立完善政策法规体系默默贡献着。

如何做好立法工作，如何实现立法工作的良好开局成为摆在茂名市所有立法工作者眼前的第一道考题。张婷毫不犹豫地担起重任，以“开荒牛”的姿态投入茂名市立法工作当中。经过严谨的思考与论证，张婷起草的《茂名市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》依程序报经政府审议后颁布施行。这是茂名市第一部政府规章，为茂名市立法工作的良好开局和顺利步入正轨提供了及时的制度保障。

在日常工作中，张婷遵循“严精细准”工作准则，在立法工作中要做到严把关卡、精抓重点、细心细致、准确无误。“我一直觉得，从事司法工作的人都要有一颗匠心，千锤百炼，精益求精，专注用心，只有这样，才能最大程度地做到科学立法、依法立法，从而维护法律的威严。”

5年来，张婷先后参与审核了《茂名市高州水库水质保护条例》《茂名市露天矿公园保护管理条例》等9部实体地方性法规草案以及《茂名市城市道路管理规定》等5部政府规章，审核了1000余份市政府及市直部门的文件，为确保茂名市“红头文件”的合法性和公信力作出了举足轻重的贡献。

立法者要接地气

平日里，张婷喜欢这儿走走，那儿看看，倒不是为了逛街或看风景，而是为了深入基层，听取群众心声。为了做好物业管理方面的立法，她常常站在小区门口与物管工作人员唠上两个小时；为了做好城市道路管理方面的立法，她会利用周末骑着自行车逛遍城区大街小巷；为了做好村庄规划方面的立法，她顶着烈日走巷访户摸清乡村建设底数……

近年来，茂名市“创文创卫”工作中遇到市民饲养家禽等重点难点问题。“我住的地方就有很多人养鸡养鸭，甚至还有人在住宅楼后面养猪，很不卫生，必须禁止。”“我就是靠这个赚钱的啊，不让养了，我一家人怎么活下去啊？”……市民观点不一，应如何回应群众关切、科学立法，成为摆在张婷这位“立法人”面前不可回避的难题。

“广泛听取群众意见和心声是做到"开门立法"的第一步。”张婷组织和参加了多场座谈会，广泛听取有关部门、街道社区、市民和相关社会团体的意见，并到市内多处养殖场所了解情况。经过反复研讨和缜密论证，张婷针对性地提出“分区管理、分类管理”的措施，并对法规送审稿的有关条款做了修改完善，力求在城市规范管理与社会民生实际中找到平衡点，最大程度上实现立法的法律效果和社会效益相统一。

“脚上有土、心中有谱。只有接地气、得民心、符合实际情况的法，才是良法善法，立出来才能好使管用。”张婷一直是这么说的，也是这么做的。

多年来，她努力拓展社会各方有序参与立法的途径和方式，依托基层司法局（所）设立了立法工作基层联系点，把立法的服务端口前移，努力打通立法“最后一公里”，畅通了公众参与立法的渠道，增强了与公众的互动交流，提升了公众参与立法的成效，使立法内容更加合民意、表民情、得民心。

静水流深，花开不语。美和力量不在于喧嚣，而在于沉静中的坚守。

“我将继续践行敢于担当、甘为人梯的奉献精神，以严谨敬业、精益求精的工匠之心，坚守理想，坚定信念，为推进共建共治共享社会治理格局和建设"好心茂名法治之城"贡献自己一份力量。”采访结束时，张婷如是寄语自己。

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