围绕“六稳”“六保”做实“藏粮于地、藏粮于技” “十三五”茂名粮食产量稳中有增

通讯员冯志宏记者邹慧

本报讯记者从国家统计局茂名调查队获悉，“十三五”时期，茂名市全面贯彻国家粮食安全观战略，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕“六稳”六保”工作要求，做实“藏粮于地、藏粮于技”措施，统筹推进各项粮食生产工作。“十三五”时期，全市粮食产量稳中有增，牢牢守住粮食生产基本盘。

特别是，“十三五”时期全市整体雨水充沛、光照充足，土壤墒情比较好。尽管干旱、台风、高温等灾害性天气造成局部影响，但未出现大面积极端天气灾害，对农业的影响总体上偏轻。虽然茂名地处沿海，属台风频发地区，但在“十三五”时期未出现强台风致大面积农作物倒伏、失收现象，良好的气候环境为粮食稳产提供了扎实的基础条件。

产量居全省首位——生产形势向好，“压舱石”发挥作用

茂名作为广东省农业大市，“十三五”时期在全省粮食生产方面发挥着“压舱石”的作用。2020年茂名市粮食产量位居全省首位。

粮食产量稳中有增。“十三五”时期，茂名市粮食连年丰收，2020年粮食产量达到期内新高。2016-2020年茂名市粮食产量分别为：146.40万吨、147.74万吨、144.21万吨、150.16万吨、152.77万吨。5年内年产量均超过140万吨，其中2020年粮食产量比2015年增加8.20万吨，涨幅达到5.7%。

粮食播种面积总体保持稳定。2016年以来，茂名市实行严格的耕地保护制度，严控新增建设占用耕地，确保粮食播种面积在370万亩以上。2016-2020年茂名市粮食播种面积分别为：375.61万亩、378.37万亩、370.53万亩、370.54万亩、374.92万亩。

粮食单产水平不断提升。“十三五”时期，茂名市粮食亩产显著提高。2016-2020年茂名市粮食平均亩产分别为：389.76公斤/亩、390.46公斤/亩、389.21斤/亩、405.24公斤/亩、407.48公斤/亩。2020年粮食平均亩产比2015年增加17.3公斤/亩，涨幅达到4.4%。

产粮大县“稳定器”作用明显。茂名市所管辖的5个县级行政区内，有3个为全国产粮大县。从粮食总产量来看，2015年茂名市粮食总产量144.57万吨，其中产粮大县粮食产量103.29万吨，占全市产量的71.4%;2020年茂名市粮食总产量152.77万吨，其中产粮大县粮食产量109.31万吨，占全市产量的71.6%。产粮大县粮食生产贡献明显，粮食产量总体运行平稳。

稳固根基集约生产——条件持续改善，新型主体凸显

耕地是农业发展之基、农民安身之本。“十三五”时期，茂名市高度重视耕地保护问题，扎紧耕地保护的“篱笆”，严守耕地红线，坚决制止耕地非农化，贯彻“藏粮于地”的根本之策。一方面，完善土地流转制度。完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，巩固和完善了农村基本经营制度，并出台《茂名市加快推进农村承包土地经营权流转实施方案》，加快农村承包地经营权流转。截至2019年，全市土地流转总面积28万多亩。另一方面，强力推动撂荒地复耕复种。试点创新采取“政府收储——二次流转”的模式，由镇政府村委会做好联系协调，撂荒地统一由村集体托管，积极协调联系农民专业合作社、种粮大户进行承包流转、代种托管。2020年末，全市的2.58万亩撂荒地已复耕1.87万亩。

“十三五”时期，茂名市切实加强农业农村基础设施建设，积极推进农田水渠、机耕道路、高标准农田等农业基础设施，加大农业机械化生产投入，为粮食生产提供基本保障。五年来，全市投入高标准基本农田建设资金13.89亿元，建设高标准农田91.83万亩。2019年末，全市农作物耕种收综合机械化水平55.22%，比2015年提高8.4%；水稻耕种收综合机械化水平达到73.11%，比2015年提高9.29%；设施农业面积3万亩以上，农业抵御风险能力显著增强。农业机械总动力达到212万千瓦，比2015年增长14.08%。

在农民种粮收益不高，撂荒土地较为普遍大背景下，近年来，茂名市涌现一批农民专业合作社、种粮大户。他们将撂荒耕地集约起来，机械化、规模化、科技化耕作，提高粮食产量，降低种粮成本，拓展粮食生产收益。经营者认为一方面响应国家号召，积极消灭撂荒土地，种植粮食，可以增加自己的收入。另一方面规模化种植需要大量人力，通过聘请村里的剩余劳动力，带动村民就业，促进村民增收。2020年全市经工商登记的农民合作社达5617家，位居全省第二。化州市壹丰专业种植合作社在2020年经营、服务着500多亩水田；化州市丽岗镇种粮大户梁某2020年从珠三角归来，承包480亩撂荒耕地，种植早晚稻，预计2021年早稻种植面积增加至530亩。

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