深度剖析佛冈江坳联队“路霸”恶势力

该案庭审现场。（通讯员供图。）2019年3月29日,广受关注的江坳联队恶势力“路霸”案在佛冈法院一审宣判,为首的黄某全犯敲诈勒索罪,获刑五年,并处罚金五万元。本案的判决书长达66页,详细叙述了黄某全为首的恶势力团伙对当地人民群众犯下的累累罪行。下面将通过深度剖析,全面揭示其真实面目。

一、江坳联队的前世今生

本案判决书及相关报道多次提到“江坳联队”一词,似乎以此名义收取的所谓“道路维修基金”是有点正当性的,也产生一定的迷惑性。据佛冈县汤塘镇政府、汤塘镇江坳村委和多名证人证实,所谓的江坳联队并不具有合法地位。

2002年,佛冈县汤塘镇江坳村委江坳村的格上、格下、西庄、东平等10个生产队(小组),自发组建江坳联队,其设立行为至今未被江坳村委受理,更未审批。江坳联队不属于江坳村委,也不是政府下属的机构,政府不予承认。

江坳联队自发成立的初始目的是为了对该区域的公益林和山塘等统一管理和收取租金,维持联队组织的各项集体活动,为村民办事,具有一定的公益性。2011年以前,江坳联队都有定期公布收支情况,接受群众监督。联队管理层设有片长(队长)、财务和会计。2011年,被告人黄某全抢夺了江坳联队片长的位置之后,就开始长期对村民、村干部进行欺压,垄断江坳联队区域内资源买卖、水利工程、敲诈勒索种植林木的经营者。2012年始,黄某全领导的江坳联队再未公布过账目,黄某全甚至让会计取消设立账目,江坳联队成为黄某全的一人堂。

二、黄某全团伙其人其事

黄某全,绰号“光头全”,男,1975年出生,广东佛冈县人,汉族,初中文化,2017年因寻衅滋事罪被判处有期徒刑九个月。

黄某标,男,1954年出生,广东佛冈县人,汉族,高中文化,无业。谢某飞,男,1988年出生,汉族,初中文化,无业,2005年因盗窃罪被判处有期徒刑四年并处罚金三千元,2009年因盗窃罪被判处有期徒刑一年六个月并处罚金一千元。

黄某全组织领导黄某标、谢某飞二人,并另有多名手下。

三、黄某全团伙的主要犯罪行径

(一)违法巧立名目中饱私囊

黄某全做了江坳联队片长不久,就提出设立“道路维修基金”,以运输每吨树木20元的标准向江坳联队的林木种植经营者收取,通过恐吓加利诱的方式,迫使各生产队代表同意,并签订《联合管理委托书》,以各小组委托江坳联队收取基金的形式,对砍伐林木的老板收取“道路维修基金”。据证人证言和被告人交代,自2012年后,江坳联队再未公布过账目,收取的“道路维修基金”完全由黄某全个人支配,从未转入所谓的江坳联队账户。江坳联队完全沦为黄某全谋取私利的工具,“道路维修基金”已是黄某全个人的收入。

我国《公路法》第八条明确规定“农村道路的建设和养护工作由乡镇一级人民政府负责”,第九条“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。”《佛冈县乡村公路建设和养护管理办法》的规定赋予了村民保护公路的权利和义务,养护经费则是由人民政府交通主管部门按规定核拨外,不足部分由镇人民政府、村委会自行解决。但这种解决也不能是非法筹集资金,更不能成为公民个人或民间组织披着合法外衣进行违法活动的借口。

所谓委托书,不能成为黄某全等人大肆敛财的挡箭牌,任何人不得以威胁、恐吓等手段强行索取公私财物,任何对公众的收费行为应当在法律允许、政府批准、物价部门核准的情况下进行。

相关村干部和村民表示,江坳村委的道路是由村委会进行维修的,资金由村委会经费以及上级相关帮扶单位的帮扶资金中支出。江坳联队没有维修过道路。

(二)敲诈勒索林木种植经营者

在进行收取“道路维修基金”期间,黄某全指使谢某飞等人对在江坳村正常砍伐林木运输的车辆进行拦截、恐吓,表示不交钱的话,休想运输出去。至少4名被害人被迫交纳了共计61847元。

2011-2012年的一天,黄某全给不愿交钱的被害人黄某甲(化名)两个方案:一是将木材以每吨430元卖给他,二是以过磅单据为准,每吨交20元。几天后,黄某甲听说同样进行运输的张某由于不同意交费,被黄某全等人使用挖掘机挖断了通往外界的必经之路,致使无法运输出售林木。他还接到雇请的运输林木拖拉机司机的电话,说运输至江坳桥头时被黄某全的手下拦停,并威胁恐吓必须交钱才能砍伐运输。迫于压力,黄某甲交纳了8000多元。

被害人黄某乙的遭遇更加无法解释,他砍伐树木的地方根本不属于江坳联队的山地,而且运输车辆也不经过江坳联队的道路,但是黄某全还是硬要收取他的“道路维修基金”。2013年9、10月的一天晚上,黄某乙被叫到黄某全办公室坐一下。黄某乙和黄某全争论这种收费不合法,况且自己的山林不在江坳联队范围内,也不经过江坳联队的道路。黄某全大声呵斥说不给他面子,不交钱就打,当即电话叫人来,并吩咐带上工具、散弹枪等。过了半个小时,有四五个男青年来到办公室和黄某全喝茶聊天。被害人见此情形很害怕,就答应了黄某全的要求。

(三)强迫交易巧取豪夺

2012年,证人姚某甲被一名年轻男子找上门,说他是黄某全的手下,叫姚某甲把山林场转让给黄某全。年轻男子表示,你自己管理也没用,山林场的木材是运不出去的。姚某甲感受到人身威胁,害怕黄某全报复,只好同意把山林场转给了黄某全。转让价格是黄某全提出的,说多少就是多少,姚某甲不敢讨价还价。

2012年2月,证人村民邓某等发现黄某全的手下正在开挖自己村小组的一棵风水树(沉香),邓某上前制止时,黄某全的手下说不同意也要挖走。黄某全打电话来表示给1000元作为补偿,得知村民意见很大,后加到2000元。大多数村民仍然是不同意,有的打电话报警,派出所民警也到场协调赔偿,一直闹到凌晨2点左右大家才无奈散去。

(四)控制资源高价盘剥村民

2011年,证人黄某丁曾介绍黄某全和广州某林业研究室签订过肥料代理合同,直到2014年由于黄某全拖欠货款,研究所终止了代理合同。黄某丁的中介费30000元以及帮黄某全砍树的17000元,一直拖欠不给。

2014年,黄某丁从广州购买了40吨树肥,价格是24000元,准备和弟弟一人一半用在林木上。在卸货的时候被黄某全的手下得知,黄某全当天就打电话叫他去江坳联队办公室。黄某全质问黄某丁竟然私自买肥料,是不是想走水(不给他差价钱)。黄某丁解释这是自家用的,不是用来出售,但是仍遭到黄某全指使手下一顿毒打,打到黄某丁右手手腕骨折及晕倒才罢手。之后,黄某全以私自买肥料为由,要求补交代理费8000元。而且,黄某全将所欠黄某丁的47000元强行清掉,就当没这回事。同时,还威胁下不为例,再发现私自买肥料的情况,还要狠狠教训。

黄某全控制了江坳联队地区的部分肥料买卖,许多村民对树木的施肥养护通过黄某全的肥料店高价买入,大大增加了群众的经济负担,黄某全以此长期攫取着高额的非法利益。

(五)寻衅滋事破坏财物

2013年,证人黄某丙等30多户人合伙出资修饮水工程,历时一个多月,使大家都用上水。但过了10多天,附近的水管就被人砍断了。村民们知道有人捣乱,但没有抓到人,就自行修复了。但短短几天前后又被人砍断了三次。又过了一段时间,是黄某全的堂侄在附近修路把水管勾断了。这次10户村民到江坳村委反映之前发生的一系列情况。黄某全的堂侄找到黄某丙,说勾断了水管,黄某全愿意赔偿。黄某丙和村民们商量,同时也是迫于黄某全恶势力的影响,向黄某全堂侄表示不用赔偿,只要以后不要来捣乱就好。这之后再也没有发生砍断水管的事情。

原来江坳村委这里的饮用水管都是黄某全在做,但收费很贵,饮用水源来自山上,每个月还要交水费。村民们自己集资修饮用水管,造成黄某全一伙少了生意,也就少了收入。而多次砍断水管一来可以打击村民们自行修建水利工程的信心,又可以使村民们向黄某全购买水管材料,黄某全从中牟利。村民们修水管的时候,团伙成员黄某标就说你们这样修不好,但村民们没有理会,这才多次发生砍断水管的事情。

(六)随意殴打报复村民干部

2008年11月一天晚上,一名村委干部因与黄某全有矛盾,在一同参加他人生日聚会时遭到黄某全殴打,其后其妻的小卖部也被黄某全指使手下打砸。当事人报案,黄某全因此事被公安机关行政拘留。

2017年,黄某全为讨好村里的老人,通知年初三时年满60岁的老人都要去他家领个红包。村民黄老伯59岁,没人告诉他是否要去领,所以就没去。第二天黄某全见到他,认为是不给他面子,当场狠狠打了黄老伯两拳,打得黄老伯呼吸都有点困难。

结束语

据相关办案人员和村干部反映,黄某全恶势力团伙长期在当地为非作歹、欺压百姓,给群众心理造成了很大的压力。在公安机关调查取证的时候,许多村民都由于害怕这伙恶势力,而不敢作证,使得案件取证比较艰难。目前,公安机关、当地政府和村委会正在进一步发动群众,搜集更多直接有力的证据,继续深挖彻查这伙恶势力的罪行,一经查实,将依法予以追究和严惩。

采写:清远日报特约记者刘炽坚通讯员张进

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