企业吸纳残疾人“假就业”将加大监管 省残联上线“民声热线”时明确表示，要落到实处体现价值

信息时报讯（记者 何小敏 通讯员 胡志慧）企业吸纳残疾人就业，“挂靠”就行，不用上班？昨日，广东省残疾人联合会党组书记、理事长张永安带队上线广东“民声热线”时表示，要将政策落到实处，体现残疾人价值，同时将加大监管力度。

暗访：残疾人可以“假就业”

今年开始，广东全面实施新的残疾人就业保障金征收使用管理办法，征收标准由原来的本地区上一年度职工平均工资的八成，统一调整为本单位上一年平均工资。意味着高薪行业残保金缴纳金额将有较大幅度增长。

以广州为例，年平均工资8万元左右的企业将比上一年多交一倍的保障金。新政促使不少企业考虑招用残疾人以减少残保金的缴纳。在某大型招聘平台上，有企业的招聘残疾人的广告甚至直接标明——无需上班。

民声热线记者调查发现，不少企业仅仅是“租用”了残疾人的证件，并没有实际安排残疾人就业。这也催生了兜售残疾人证的中介。令人惊讶的是，本应监督核查企业安排残疾人就业人数的残疾人就业服务中心，有的竟公然支持企业“假用工”。民声热线记者随机暗访了省内10个区县级残联就业服务中心，8个明确支持“挂靠”。节目中，一位陈姓残疾人听众打来电话，诉说他家庭困难，之前多次请街道以及区残联帮他联系就业岗位，相关部门却帮他找了挂靠。他说：“挂靠根本解决不了问题，我想投入到工作中去，出去面对社会，不想天天待在家里无所事事。”

回应：要体现残疾人价值，让他们真就业

张永安说，这个问题是客观存在的，企业假用工挂靠是不对的，这不符合国家政策要求。作为基层的残疾人就业服务机构支持或者扮演不光彩的角色也是不对的，相关干部的认识有问题。据其介绍，今年以来，广东的企业按比例安排残疾人就业的人数超过10万人，而2016年、2017年的数据分别为5.8万人、5.9万人。对于这一明显涨幅，“有可能一部分是挂靠的”。

“残疾人真正需要的是体现价值，把残疾人养起来只会出现更多问题。”张永安表示，一方面要求用人单位要开发适合残疾人就业的岗位来真正安置残疾人就业，同时要提高残疾人的就业能力，使他们适合更多的就业岗位。同时，考虑争取联合相关部门谋划建立一套机制，加大监督检查力度，每年按一定比例抽查企业安置残疾人就业的实际情况，同时处罚跟上，落实残疾人就业要真正到岗。

“正在实施的残疾人就业保障金征收新标准较高，企业的压力也不小”，张永安透露，相关方面已在研究进一步将征收标准调整到一个合理水平。

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广州等8城市明年推广三代残疾人证

现阶段使用的残疾人证采用普通的纸质证件，存在易磨损、易仿造、不便携带保管、信息采集不易等问题，中国残联正在推广第三代残疾人证。省残联组织联络部副部长吴献忠介绍，这将分三年实施。今年年底深圳市就可以发出第一批智能残疾人证；明年准备在珠江三角洲8个城市加上汕头推广第三代残疾人证，2020年在剩下的其他市全面推广。

第三代残疾人证集身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能，残疾人持卡在享受政府提供的就业培训、辅具配发、公共文化设施使用等各项服务的同时，还可免费乘公交、进公园，领取各项福利补贴等全领域服务。

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