改革增效推动通关速度大提升 市作风办对汕头海关关检融合情况开展专项督查

本报讯（记者蔡僖婕 通讯员郝卓峰）近日，市作风办对汕头海关关检业务融合工作情况开展督查。督查发现，汕头海关通过“五个统一”、“五个全覆盖”力促关检业务融合，大大缩短进出口通关时间，切实提高了企业报关报检效率。

据介绍，自今年4月，出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作以来，汕头海关稳步推进申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法“五个统一”，所有报关单100%通过整合申报新通道申报。实现货物监管“查检合一”过渡期间联合作业“五个全覆盖”，即关区所有现场全覆盖、现场施检人员授权全覆盖、随机派单全覆盖、监控全覆盖、“1+1”联合作业模式全覆盖。

汕头海关一直重视通关服务的优化，积极推动去繁就简缩短通关时间。2017年通关提速超二分之一，超额完成总署压缩通关时间三分之一的目标。今年以来，通过建立“日监测、月通报、月考核”的监控评估机制，自主开发通关时效实时监控预警模型，对现场进出口通关情况进行实时数据监测，及时分析处置；业务现场普及“扫码”宣传、“互联网+政务服务”优势有效发挥；严格落实报关单“日清工作制”；试点开展行政处罚简易程序案件、简单案件移动扫码支付罚款工作等，推进口岸提效降费措施，全力破解通关梗阻、时间长问题。今年1至11月，汕头关区的进口整体通关时间34.12小时，同比缩短74.64%；出口整体通关时间17.62小时，同比缩短31.31%；进出境旅客通关时间缩短近30%。以一个航班150名旅客为例，业务改革前，所有旅客完成通关大约耗时1小时10分钟；改革后，通关时间压缩至45分钟左右；企业申请报关报检资质由3至4天缩短为半天一次性完成，业务运行平稳，社会反响良好。

据汕头海关办公室调研员郭小燕介绍，今年4月份以来，汕头海关在全关范围内开展“补短板、转作风、提效能”专项活动，以深化机构改革为契机，重点查找通关时效、窗口作风建设等方面存在的问题短板，限时进行整改，出台了20项改善营商环境措施，“量体裁衣式”指导企业运用汇总征税、关税保证保险等优惠便利措施，提高了通关效率，降低了企业经营成本。汕头海关驻港口办事处原检验检疫副主任科员陈瑶表示，随着关检业务融合的持续推进，企业切切实实感受到改革的红利，原来报关报检需要两天的时间，现在半天就能完成，通关时间缩短了一半以上，真正让企业感受到新海关的优质高效服务，切实增强了企业的获得感。

据悉，关检融合后，企业申报环节关检一次录入、一次申报，申报企业无需像以前那样往海关、检验检疫两边跑。企业无需再配置报关、报检两套人员，管理工作更加简化。货物的通关速度也得到大幅提升，比如：原需法定检验的商品，原来是需先报商检取得通关单号码后，才能向海关申报，融合后报关报检已经整合成一张报关单申报，大大提高了通关速度。对抽中检验的货物实行一次查验，没有抽中的实行系统自动放行，由此方便了企业的通关手续。“以前通关要一到两天的时间，现在基本上一个上午或者是一两个小时就可以办成。在网上办手续，直接在网上支付、网上缴税，人可以不来的，可以很少跑路的。”汕头市捷通电脑报关有限公司主管陈惠茂感慨地说。

市作风办指出，改善通关环境、优化通关服务是打造一流营商环境不可或缺的重要内容。汕头海关充分利用机构改革的有利契机，结合信息化建设的最新成果，推动行政资源深度整合，简化检验检疫和通关手续，有效缩短通关时间、提高通关效率，推动汕头加快发展。各级各相关部门也应以机构改革为新起点，最大限度释放行政机构的改革红利，为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极做出更大贡献。

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