履职不力 项目进度严重滞后 市营商环境建设监督局和市作风办对珠港新城市政建设开展专项督查

本报讯 （记者陈柔燕 通讯员郝卓峰）近日，市营商环境建设监督局和市作风办对华侨试验区珠港新城市政及配套（一期）工程建设情况开展专项督查。

据介绍，华侨试验区珠港新城市政及配套（一期）工程共包括6条路段，分别是衡山路的中山东路-珠港路段、嵩山路的中山东路-珠港路段、黄山路的中山东路-珠港路段、珠港路的衡山路-嵩山路段、珠港路的昆仑路-黄山路段、昆仑路的中山东路-珠港路段约257米；还包含衡山路桥、嵩山路桥、昆仑路桥、黄山路桥等4座桥梁。项目发包人是汕头市珠港新城投资开发有限公司，承包人是深圳市金河建设集团有限公司。按照施工合同，计划完工时间为2018年12月9日。目前，全部路段均未验收通车，珠港路完成沥青铺设，衡山路、衡山路桥大部分完成，达到通车条件，其他道路和桥梁均未动工，进度严重滞后。

督查中发现，项目包括的6个路段和4条桥梁所涉及的土地权属都不清晰，没有履行划拨手续，华侨试验区、市国资委、珠港新城投资开发有限公司都对项目用地涉及拆迁桥梁权属一无所知。目前桥梁主要使用者为汕头招商局港口集团有限公司。由于该公司提出这些桥梁是开展生产业务的必经之路，拆除会严重影响港口正常运转，迟迟未能与业主单位就桥梁拆除和管道迁改达成一致意见。另外，业主单位与汕头市粤海水务有限公司对给水管道迁改费用也未能协调一致，导致嵩山路、黄山路、昆仑路至今未能开工建设。

深圳市金河建设集团有限公司珠港新城工程项目副经理佘茂雄表示：“现在涉及到三座桥的拆迁问题，需要争取尽快拆迁，才能尽快完成，现在已经是脱离工期了。”深圳市金河建设集团有限公司副总经理叶瑞彬告诉记者：“港务集团的改道能从其他地方绕道，为我们拆桥创造条件，还有一些自来水管、电力管的拆除，如果这些工作能按时处理，我们能够加快施工进度。”

华侨试验区没有按照属地管理原则积极担当作为，多次协调却没有切实解决问题的方案，工作遭遇瓶颈也没有将情况主动上报。项目启动建设前没有依法供地，在业主单位办理施工许可时缺少土地权属证明，以发函业主单位同意不以土地权属文件作为报建手续的前置条件，继续核发施工许可证。市国资委是项目的管理责任单位，也是汕头市珠港新城投资开发有限公司的监管部门和汕头招商局港口集团有限公司的股东，竟然对项目情况不够熟悉，仅当二传手，给发改部门转报公司报送的建设进度，对工程进展碰到的问题不掌握，没有主动对接和协调。

市营商环境建设监督局和市作风办认为，交通设施建设是产业和事业发展的前提和基础，路通才能财通，土地才能升值，产业才能发展。珠港新城市政道路建设进度严重滞后，正反映了相关部门作风不实、担当不足、履职不力、敷衍塞责的问题。相关部门一定要正视存在问题，强化担当、统筹协调、推动落实，以完善基础设施项目的建设推动东部经济的全面振兴。近日市营商环境建设监督局将召集相关部门负责人，进一步明晰责任，落实分工，确保加快推进。

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