因城施策 宽严有别

多地公积金政策调整

据《经济日报》报道，近来多地调整了公积金提取政策。如北京、银川简化了公积金提取手续；福州调高了提取额度，广州放宽了异地购房提取范围。与此同时，长沙、汕头则收紧提取政策，对缴存时限、异地购房和个人征信等规定设置更为严格。

很多人注意到，过去在公积金政策调整上，更多的是侧重于调整提取金额。也就是说，提取金额放得越宽，政策越松；提取金额收得越紧，政策也收得越紧。于是，公积金提取政策在一定程度上成了楼市政策的“晴雨表”。此次各地在调整公积金政策中，并不是单一地提高提取金额，而是依据不同地区的不同情况，采取了不同的调整政策。仔细分析，可以发现至少释放三大信号：

一是在调控方面进一步向地方放权。中央经济工作会议在进一步明确“房住不炒”定位的同时，提出了“因城施策、分类指导”的要求，由过去的“分类调控”转变为“分类指导”。这也意味着，楼市调控已经取得了阶段性成果，只要不踩“房住不炒”高压线，确保控房价目标，各地可依据本地实际，对楼市政策适度进行调整。调整公积金政策，无疑是地方政府能够采用的一种不容易对楼市形成过大冲击的有效手段。从“分类调控”到“分类指导”，中央在楼市问题上进一步给地方放权，把楼市稳定的保障权交给地方，有利于增强地方在楼市调控上的主体责任意识，使得责任和权力更加对等。

二是保护刚性需求的呼声得到政策层面的积极回应。过去一段时间，由于房价上涨速度过快，且上涨的内在动力过强，大多数地方对楼市调控的力度很大，虽然遏制住了炒房和过度投资，却也间接限制和伤害了刚性需求，导致刚需负担加重。中央经济工作会议举行后，多地调整公积金政策，正是“分类指导”下的策略调整，可以更好地满足刚性需求。这不仅能够更好地体现政策善意，也有利于保持楼市的稳定，可避免楼市大起大落进而带来社会稳定隐患。

三是提高地方工作效率。很多人注意到，在此次多地公积金政策调整中，都把简化手续当作新政的重要方面，改变过去提取公积金手续过于繁杂的情况，如南京明确提取公积金不必再提交10项证明材料，避免证明“你妈是你妈”的现象发生。银川、哈尔滨更是实行了公积金业务网上办理，单位缴存人只需在业务柜台认证注册后，“足不出户”即可办理住房公积金业务。这都是各地服务环境改善、工作效率提高的表现，有利于为使用公积金的购房者节省办理时间和精力。

至于部分城市公积金政策相对收紧，也是根据区域楼市表现的形势需要作出的必要调整，不宜过分解读。

（吴穹）

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