省人大代表邱晨： 建议在大鹏半岛试点建设国际游艇旅游自由港

省人大代表邱晨。

晶报讯（记者 陈雯莉 林菲 姚慧苹/文、图）粤港澳大湾区发展规划明确提出：推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游项目。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。由此，广东省人大代表邱晨建议，在大鹏半岛试点建设国际游艇旅游自由港，为中国海洋制度、海事管理体制改革创新、国内自由贸易港建设提供示范。

邱晨称，目前中国的国际船舶登记制度等海洋海事管理制度已很难全面适应国家实施“海洋强国”战略要求，大量船舶在境外登记注册，不仅造成国有资产流失，还存在危害国家安全、海洋权益等隐患。2017年国家四部委批复广东自贸区试行粤港澳游艇自由行，由于香港是亚洲游艇消费中心，港澳游艇运行管理制度成熟，而粤港澳大湾区内深圳等城市游艇产业发展迅速，在深圳率先试点游艇自由港，可发挥毗邻港澳的区位优势，借力粤港澳大湾区建设先行先试政策优势，采取“小船”先试再推广到“大船”的改革路径，试点船舶登记、口岸开放等海事体制机制创新，为深化国家海事制度改革破题探路，探索可复制可推广的示范经验。

为什么国际游艇旅游自由港试点建设要建议选择深圳大鹏半岛呢？“建设游艇旅游自由港必须同时具备三个基础条件：开阔海域；游艇旅游产业基础；开放口岸码头。深圳市大鹏半岛是中国游艇发源地，三面环海，与香港隔海相望，是粤港澳大湾区最适合建设国际游艇旅游自由港的首选地。”邱晨说。目前大湾区城市游艇产业发展迅速，10年间从不到20艘发展到现在近800艘，其中深圳550艘，约占湾区内地城市的70%，游艇产业链条完善程度国内领先。

值得一提的是，深圳大鹏已完成南澳旅游专用口岸规划建设可行性研究报告和旅游专用口岸的工程可行性等建设前期工作，预计2019年开工建设。

为此，邱晨建议，编制《粤港澳大湾区深圳国际游艇旅游自由港总体方案》，提请国务院、广东省批准，纳入粤港澳大湾区建设国家战略。在粤港澳大湾区建设办公室设立游艇旅游自由港协调机构，联系协调粤港澳三地政府，指导游艇旅游自由港工作。

同时，借鉴香港的成熟经验，以旅游专用口岸为试点，加快试点游艇登记制度改革创新，建立粤港澳大湾区海事管理联办机制。成立粤港澳三地海事、海关、边防等相关部门联席监管协调机构，建立粤港澳大湾区内“一船多港”自由行模式，推进游艇消费与生产及码头运营模式创新。

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