汕头市千名驻村第一书记领学帮学助推主题教育走深走实 整顿软弱涣散党组织的一线实践
新龙社区在创文提质行动中呈现新面貌。
“我们提前做好了创文迎检准备，"两委"班子成员一早就到社区党群服务中心集中等候。”11月8日，驻潮阳区和平镇新龙社区第一书记兼整顿软弱涣散党组织工作队队长陈运启告诉记者，经过整顿之后的社区班子战斗力有所提升，精神面貌明显改观，有力推动社区各项工作稳步发展，特别是推动创文实现落后到先进的逆袭。
新龙社区党组织的积极变化，是汕头市千名驻村第一书记领学帮学助推主题教育走深走实的鲜活例子。在“不忘初心、牢记使命”主题教育向基层纵深开展之际，汕头市深化“千名干部驻村强基促振兴”党建工程，下发驻村第一书记主题教育工作指引“十六条”，将1087名第一书记的示范引导作用融入全覆盖学习教育、全过程检视整改、全方位服务群众中，全力打通农村基层党组织开展主题教育“最后一公里”。
选优配强新班子筑牢堡垒
事实上，新龙社区这半年来所取得的明显变化得来并不容易。
今年4月，新龙社区原党委书记兼居委会主任、2名党委委员因涉嫌涉黑涉恶被拘捕，被定为软弱涣散党组织，“两委”工作一度陷入停滞状态。5月下旬，潮阳区委针对性地选派政法干部陈运启同志到社区担任驻村第一书记兼工作队队长，赋予整顿提升软弱涣散党组织的工作重任。
“一开始驻村时，感觉到干部思想包袱非常重。大家不敢干，不知道怎么干，严重缺乏战斗力。”陈运启说，如何调动干部干事创业的积极性，是迫切需要解决的关键环节。
于是，陈运启带领工作队走访党员干部、村民代表、片区负责人、居民群众，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解社区基本情况及存在的突出问题，与“两委”班子成员共同深究问题产生的原因和根源，寻找解决问题的方法措施。在此基础上，工作队及时制定出整顿工作方案，列出今年任务清单，把工作任务进行分解细化，明晰工作方向和思路，确保各项工作有序开展。
记者注意到，任务清单的第一项任务就是“提升社区党组织核心战斗力”。陈运启说，首先要尽快搭好新的班子，保障社区各项工作的正常开展。6月20日，在和平镇党委组织监督下，新龙社区召开居民大会，高票通过罢免了原居委会主任职务。7月2日，协助和平镇党委召开新龙社区“两委”会议，宣布由社区党委副书记吴育壮同志为新龙社区村务、财务、行政临时负责人。不久，新龙社区举行居民代表大会，吴育壮被选举为居委会主任。“总共79位居民代表参与投票，77人投了赞成票。”
驻村以来，陈运启带领工作队有计划有步骤地开展强班子工作，特别是以开展主题教育活动为契机，坚持问题导向、整建并举、动真碰硬，推动社区广大党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。“我们坚持做到先学一步、学深一层，帮助社区党组织制定学习计划，建立任务清单，组织党员开展自学，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿提升。”
截至9月底，新龙社区基本完成新班子搭建，补齐“两委”干部。这半年来，新龙社区党组织软弱涣散的情况有所改善，战斗力明显增强。
仅一个月从创文“黑榜”跃至“红榜”
11月8日立冬那天，阳光明媚。记者走进新龙社区，最直观的感受是道路宽阔整洁。在社区党群服务中心大楼外墙上，贴满一幅幅社会主义核心价值观宣传画。门前的道路尽管看似足够干净，但仍有一辆扫路车在作业。走到村前池塘一瞧，只见绿树倒映水中，天地间构成一幅碧水蓝天景象。
当天，恰逢汕头市创文办到和平镇开展检查评比工作。“大家一早在社区党群服务中心集中，等待抽检消息，甚至希望能被抽到检查。”陈运启说，这半年来，新龙社区干部们积极改变作风，推动创文提质升级工作进入常态化。
但在半年前，新龙社区的创文工作却是被动与落后的局面——在今年较早前的创文评比中，新龙社区得分很低，在和平镇21个村居中排倒数第二名，上了潮阳区创文“黑榜”。
转变在于第一书记和工作队驻村之后。“作为第一书记，我们要带头干，调动社区干部的积极性，逐步树立大家的工作信心。”陈运启说，工作队与社区干部认真查找差距与不足，一条一条列出清单，一项一项落实整改。
打扫街道、清理沟渠、除“牛皮癣”、拆遮阳篷……在工作队的指导帮助下，新龙社区干部及全体工作人员，知耻后勇，对标对表，投入大量人力物力整治环境卫生，在短时间内使社区环境大大提升。
有付出就有收获，新龙社区从上“黑榜”到“红榜”，仅用1个多月时间。在今年全市第二轮创文评比开展期间，新龙社区被抽中，作为和平镇5个抽检项目之一接受检查，结果考核满分，而和平镇当期排名全市所有镇（街）第二名。
驻村以来，陈运启坚持把边学边改贯穿主题教育始终，指导帮助社区干部守初心、担使命、找差距、抓落实，确保检视问题整改落实到位。在驻村工作队与新龙社区党员干部的共同努力下，社区创文工作步入正轨，逐步实现常态化。这不，11月初，潮阳区创文办组织全区开展创文评比，新龙社区排名和平镇第一名，稳居前列。
“现在社区新班子好不好，有无在干实事，能不能干成事，看村容村貌的变化就一目了然。”新龙社区居民吴秋波指着宽阔整洁的村道对记者说，这几个月来，“两委”干部带头做事，团结群众共同打造宜居环境，大家有目共睹。
激发党员干部干事创业热情
跟着干部们的步伐，记者来到了位于新和惠公路旁的新龙社区农民公寓前。“总共7栋，540套住房，97间临街铺面。群众对农民公寓工程建设十分关心，我们一直努力做到保障施工不间断，抢抓工期。”吴育壮向记者介绍，目前工程已封顶，外墙基本搭好。
在现场监工的村民代表吴寿平告诉记者，他登记了一套大户型（140-160平方米）住房，已按要求先后交了2次定金。“到明年交楼后，所有登记户会进行抽签，再根据具体面积结算，原则是多退少补。”
事实上，在看似顺利的背后，却夹杂着一些曲折。陈运启说，由于原来社区“两委”干部涉黑问题，案件仍在审理当中，牵连到新龙社区资金账户被冻结，恐导致农民公寓因资金链断裂而被迫停工。“当时陆续有数十户登记住户到居委会询问此事，担心工程能否如期完工。”
作为多年在基层从事综治维稳工作的政法“老干部”，陈运启意识到，若工程停工，不能按期交付住房的话，将引发登记住户不满而发生矛盾纠纷。为此，陈运启多次向上级领导及部门反映该情况，在多方协调下，及时解决了资金问题，确保工程按期进行，及时回应群众的呼声。
当看到工程在中秋节之际顺利封顶，悬在住户心中的石头总算放下。“大家都很期待明年住进新房子的时刻。”吴寿平说，作为项目的监督者，他每天都看到工程在有序推进，这离不开驻村工作队和“两委”班子的努力。
驻村以来，陈运启结合主题教育的开展，帮助社区党组织建强班子，指导开展网格化管理服务，引导党员干部激发为民服务解难题的动力，取得了阶段性成效。目前，新龙社区软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力持续增强。
吴育壮说，驻村工作队一直支持和鼓励社区党员干部，与大家肩并肩开展一项项村务。“我们也不甘心落后，干群知耻后勇，希望后来居上。”他表示，接下来计划做好生活市场升级改造，加快推进雨污分流工程、启动文体公园建设等。
■记者侧记
“既然组织信任，定当尽职尽责”
这次采访，陈运启给记者留下的印象，可以用两个词来形容：朴实、干练。我想，这与他多年来在部队和政法系统的历练有关。
1983年，陈运启考取昆明陆军学院，毕业后分配到部队，辗转于多个职务，直到2004年转业。当年正值四十不惑的他，开始到潮阳区委政法委工作，一直从事基层综治维稳工作至今，整整16个年头。
2016年，陈运启当上主任科员（正科级）。对此，他自我打趣道：“本以为年纪到了，可以退居二线了，没想到反而冲到了最前线。”玩笑归玩笑，陈运启坚定地向记者表示：“只要组织信任，领导认可，我当继续尽责尽力！”
事实上，在被派驻到新龙社区之前，陈运启在棉田社区已驻村10个月，任务同样是整顿提升软弱涣散党组织。驻村期间，陈运启通过抓好社区党组织整顿，逐步推动社区“两委”干部作风转变，有效改变社区党组织软弱涣散面貌。在各方共同努力下，推动牛田洋快速通道征地方案、社区环境整治和村道建设等事项落到实处。
因为驻村工作干得出色，陈运启迅速被调派到新龙社区，担任整顿软弱涣散党组织工作队队长兼第一书记。5月下旬，陈运启接到临时通知，结束了其在棉田社区的驻村任务，并于次日赶赴新龙社区开始驻村，可谓马不停蹄。
经过半年来的整顿，新龙社区“两委”班子成员精神面貌明显改观，战斗力明显提升，取得了阶段性成效。“整顿提升软弱涣散党组织工作并不是一蹴而就。”陈运启表示，将继续以开展主题教育活动为契机，通过学习教育，使广大党员干部做到守初心、担使命、找差距、抓落实，切实改变班子软弱涣散面貌，持续增强战斗力。
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