汕头市深入推进涉农资金统筹整合改革 提前下达14亿元助推乡村振兴

本报讯 （记者黄泽春）推进项目库建设和储备，突出预算编制环节整合，提前谋划加快资金支付进度，提升区县统筹整合能力……阶段来，市财政局按照中央、省和市委市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，围绕农业农村现代化的总目标和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，强化多项措施深入推进涉农资金统筹整合改革，今年全市涉农资金提前下达各区县已超14亿元，更好地为乡村振兴提供财力保障。

记者19日从市财政局获悉，该局树立“先谋划事、再安排钱”的理念，按照“三突出、一确保”原则（即突出重点项目，突出硬任务，突出成熟度，确保2020年形成实际支出）储备涉农项目4190个，资金需求361亿元，为省、市资金下达后及时组织项目推进，加快预算执行，提高财政资金使用效益打牢扎实基础。同时，今年汕头市涉农资金整合着力改变以往以市级涉农部门编制预算为主的模式，突出从执行环节整合向编制环节整合转变，突出从市级部门主导向区县政府主导转变，避免出现“不敢整、不会整、不能整”问题。此外，按照《预算法》规定，2019年底全市提前下达各区县2020年涉农资金14.22亿元，其中省级10.45亿元，市级3.77亿元。并明确考核事项和非考核硬任务，由区县在保障上级和市委、市政府的战略意图和工作要求不变的基础上，在同级预算储备项目库中确定具体项目，并对项目实施及资金使用的安全性、有效性负责。

汕头市还通过进一步下放区县自主权，加强区县统筹能力，区县政府可结合实际情况，按照本区域发展规划，统筹各涉农部门资金集中攻坚影响本地区全局发展的重点涉农项目。据悉，金平、澄海、潮阳、潮南区统筹1.58亿元，全力推进农村生活污水治理暨“源头截污、雨污分流”专项行动。金平、龙湖、澄海、潮阳、潮南区统筹1.15亿元，推动“四好农村路”建设；统筹1.32亿元，推动全市中小河流治理建设，提升汕头市防灾抗灾能力，改善流域生态环境。

为加强监控推进项目绩效管理，市财政局进一步优化现有工作流程、资金分配机制和项目建设流程，抓好涉农资金支出进度通报、预算执行和绩效“双监控”等工作，掌握涉农资金使用范围“对不对”、进度“快不快”、效果“好不好”，对资金使用不当的及时纠偏。同时，落实预算安排“四挂钩”，将绩效评价结果作为下一年度涉农资金安排的重要因素，多措并举推进涉农资金统筹整合改革取得更大实效，全力以赴助推乡村振兴。

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